关于当前社会收入分配问题的研究-新.docVIP

关于当前社会收入分配问题的研究 摘要：随着社会的不断发展，中国在实行市场经济，实现经济形式多样化，调整产业结构和改革分配模式的过程中，也产生了一些严重的问题，城乡间、地区间、行业间、不同社会群体间的收入差距在急剧扩大，贫富鸿沟越来越深。这种不和谐的现状已经严重影响了中国的社会和谐和经济发展。而且这种趋势还在与日俱增，收入差距不但成了近年人们常常讨论的热门话题，缩小收入差距是实现社会和谐的关键。而且这种现象在社会生活中的负面影响也是很大的，引起了各级各层领导的重视，并采取了相应对策。由此可见，对我国当前个人收入分配问题的研究是相当重要，有很多学者针对这一问题撰写了很多相关文章，提出自己的认识和建议，本文通过综述相关代表性的文章，介绍关于个人收入分配问题的当前研究状况、动态、进展、发展状况，并提出自己关于这一问题的看法。 关键词；收入分配 缩小差距 原因 对策 一、我国社会收入差距的表现 （一）量的方面 “基尼系数是国际上常用的一种收入差距的测量指标，其数值在0～1之间。数值越高，收入分配的不均等程度越高。按照国际通常标准，基尼系数在0.3以下为最佳的平均状态，在0.3～0.4之间为正常状态，超过0.4为警戒状态，达到0.6则属于危险状态。”【1】这两年我国的基尼系数已经超过了0.5。可见我国的收入差距已经到了相当严重的地步。个人收入差距持续显著扩大，全国的基尼系数逼近（或进入）危险区，部分社会成员贫富悬殊。 （二）质的方面 具体表现在以下几个方面：个人收入存在巨大差距，我国城乡居民之间的收入水平差距较大，城镇居民内部之间的收入差距也有扩大的趋势，我国地区之间的收入分配差距拉大，行业差距越来越明显。 二、社会收入差距过大的影响 影响社会稳定。由于农民收入水平过低，劳动力由农村向城镇流动，增加了城市的负担。此外，经济上比较困难的社会群体则有可能产生心理失衡和失落感，导致社会阶层矛盾的激化。 妨碍经济持续发展。对于高收入社会阶层而言，由于大部分需求很容易得到满足，因此用于消费方面的支出会相对减少；低收入阶层虽有消费欲望，但由于受有限收入的限制，实际消费支出很少。 造成人们的价值观扭曲。由于居民收入差距拉大的过程包含许多不合理因素，这很容易造成人们价值观的扭曲和人生观的庸俗化。 三、社会收入差距过大的原因 （一）深层制约因素：“一次分配存在缺陷，从现实情况来看，至少有两大不利因素在有效制约国政府改变分配的努力，如一次分配保障不足，一次分配行政性的经济垄断。”【2】政府提供的公共产品“短缺”，公共产品“短缺”且不合理倾斜，公共权利的“寻租”行为使收入分配扭曲变形。 （二）历史原因 历史上我国是一个农村人口占绝大多数、经济不发达的国家。新中国成立后长期实行优先发展重工业,农业支持工业,农村支持城市的政策,导致农村发展明显落后于城市。近些年,国家加大了向农村和中西部的投资,特别是对老、少、边、穷地区基础投资力度增强,但是由于城市固有的相对于农村的优势，东部东北部地区业已形成的独特优势，可以想见在相当长的一段时期内,城乡差距、东西部差距及其居民收入差距,仍会因发展的基点不同、条件不同而呈现较大的差距。 （三） 税收调节乏力 税收改革滞后，影响收入分配的合理调节税收是国家调节国民收入的一个极为重要的手段。但目前我国个人所得税对个人收入调节的力度不大。“对个人收入最具有调节效力的是个人所得税，但从我国现行的税种结构来看，由于个人所得税不占主导地位，”【3】公民个人纳税的意识还比较淡薄，个人收入特别是无形收入难以查实，使得个人所得税在收入调节方面的作用大打折扣；消费税对个人的收入也有一定的调节作用，但从消费税设计来看，范围偏窄，把本应纳入消费税征收范围的个别高档娱乐消费行为，如保龄球、歌舞厅、高尔夫球等价高利大的行业未列其中；遗产和赠予税在调节个人收入方面有其特殊作用，但我国目前还未开征。 （四）社会保障制度不完善 社会保障制度在实现收入的公平分配方面有一定的作用，但我国由于历史的原因，社会保障制度实施时间短，资金来源严重不足，致使全社会范围内的有效保障力不从心，影响了社会公平的实现。 （五）分配制度不规范 我们在经济转轨时期，收入分配基本上处于一种无序失控状态，缺乏行之有效的制度约束。政府职能“缺位”，“政府对收入分配的调节力度不足，存在拖欠工资、随意增加工资外补贴等不规范的分配行为，”【4】也引发了不同群体、不同地区人的心态不平衡，体制机制不合理，不利于收入分配合理化，甚至起着“逆向调节作用”。 （六）城乡二元制的影响 伴随着农村人口的不断增长，即以农村作业方式的改进，农村出现了大量的剩余劳动力。但是，长期存在的城乡分割的二元户籍制度，将农村和城市割裂开来，限制了人口、劳动力的合理流动，阻碍了农村富