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关于煤矿筹建期间财务管理及会计核算的探讨 　　摘 要：煤矿企业的建设投资大、筹建周期比较长，除了自有资金，还需大量融资，如何及时筹措、合理有效使用资金、更好的进行会计核算，节约工程成本，使投资效益最大化，要求基建财务必须建立一套科学、严密、高效的财务制度和内控制度，加强财务管理及会计核算工作 。 　　关键词：筹建期间 ；财务管理 ；会计核算 　　近年，随着我国煤矿行业的兼并重组的发展，煤矿基本建设资金投入的不断加大，煤矿基本建设财务管理、会计核算工作日趋完善，但同时对煤矿基本建设财务管理和会计核算也提出了更高的要求，如何加强财务管理和会计核算，值得探讨。 　　一、煤炭企业筹建期间财务管理及会计核算的现状 　　目前，煤炭企业筹建期间财务管理和会计核算存在很多问题：（1）内部控制制度不完善；煤矿前期筹建一般人员配置较少，部门科室不健全，多数人员身兼数职，造成职责权限交叉，权利不明晰、责任划分不清晰。（2）会计科目设置、核算不规范，筹建期间费用归集不准确，开办费和长期待摊费用区别不清楚。（3）资金以拨代管，缺乏跟踪问效，资金监管、控制不到位。 　　二、加强和规范财务管理、会计核算的建议 　　1.建立并不断完善内部控制制度 　　内部控制制度的建立健全对于促进企业正常组织资金活动，防范和控制资金风险，保证资金安全，提高资金使用效益具有重要意义，对于煤矿企业筹建期间，建立并不断完善内部控制制度应做到以下几点： 　　（1）建立完善的公司治理结构是有效实施内部控制制度的基础，企业应根据国家有关法律法规和企业章程，建立规范的公司治理结构和议事规则，明确职责权限，形成科学有效的职责分工和有效制衡机制。 　　（2）根据国家法律法规并结合本企业实际情况制定科学、合理的内部控制制度，将权利与责任落实到单位及个人，明确职责分配，正确行使职权。 　　（3）全方位开展内部控制，全面渗透内部控制理念。树立内部控制员工为本的观念，使内部控制成为每一个员工的自觉行为，让每一个员工都成为内部控制的参与者和受益者；同时，从基础环节做起，全部纳入到内部控制的范围。 　　2.正确使用会计科目、合理归集筹建期间的费用支出 　　（1）会计科目的设置是基建财务的基础，一个合理的构架更利于项目的财务管理，工程技术部门负责工程施工，而财务部门则反映单项工程的资金价值，会计科目、单项工程辅助核算应按工程概算设置，一一对应，这样才能准确的核算单项工程成本，并且能够区别哪里是概算外工程，为工程竣工结算提供全面、准确的依据，避免超计划、超预算。 　　（2）开办费是指企业在筹建期发生的费用，包括人员工资、办公费、培训费、差旅费、印刷费、注册登记费，以及不计入固定资产和无形资产成本的汇兑损益和利息等支出。开办费不再通过长期待摊费用进行核算，而直接计入管理费用。《企业会计准则――应用指南》中对管理费用科目会计处理规定：企业在筹建期间发生的开办费，包括人员工资、办公费、培训费、差旅费、印刷费、注册登记费以及不计入固定资产成本的借款费用，等在实际发生时，借记本科目（开办费），贷记“银行存款”等科目。发生的办公费、水电费、业务招待费、聘请中介机构费、咨询费、诉讼费、技术转让费、研究费用、借记本科目，贷记“银行存款”、“研发支出”等科目。 　　3.加强筹建期间资金的筹措及管理 　　煤矿建设投资巨大，除了自有资金，大量的建设资金需从外部融资。资金的保障是项目建设的前提，选择何种的融资渠道、融资规模、投放的时机和金额，将直接影响工程成本及股东的投资回收率，因此，应加强资金的筹措及管理，保证资金合理高效利用。具体做法是： 　　（1）充分发挥财务部门管理职能，确保基建项目资金专款专用。加强对项目资金的事前预测、事中控制、事后分析和考核；加强对资金活动的综合反应及反馈，把有限的资金用在项目建设的关键部位。 　　（2）科学编制项目资金预算。财务部门应根据可融资金额、融资成本及可投放资金的时间，比较各融资渠道，签定融资合同，在保证工程施工需要的同时，结合资金来源情况，按年度投资计划所需的现金流量，分阶段逐步投放，把利息支出降直最低。首先由工程管理部门根据项目概算的每年工程量，列出每年、每季的投资计划，财务部门根据此投资计划合理的编制年度资金预算，在资金总量控制的同时，安排每月、季的资金支出预算，并对执行情况检查并实时做出调整，采取措施，加强建设进度，更好的完成计划，就要求财务人员要和工程部门多沟通协商，协同一致，既要保证工程项目的资金支持，不因资金供应不足或不及时影响工程建设进度，要要尽可能提高资金的有效利用率，不占用过多资金，减少利息支出，减少资金筹措的困难，保证资金合进、安全、有效的使用。 　　（3）建立资金管理制度，制定切实可行的资金监督、控制措施。煤矿企业筹建期间