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关于职工代表述职评议的调查思考 　　【摘 要】职工代表的作用发挥得怎样，是否认真履行了应尽的职责，是否有代表职工的主人翁责任心，不仅反映职工代表的素质，而且关系到企业民主管理水平的提高和企业民主管理制度的发展。本文就关于职工代表述职评议展开了调查和分析。 　　【关键词】职工代表 民主管理 制度 述职评议 　　解决这个问题的有效途径就是实行职工代表述职评议制度，职工代表每年向单位的职工述一次职，单位的职工对其履行职责和情况进行评议，使职工代表代表职工的责任心增强，发挥代表职工的利益，为职工说话的神圣作用。攀枝花电业局工会2012年开展职工代表（中层领导）述职制度，是一个有益的尝试。 　　1.实行职工代表述职的基本情况 　　攀枝花电业局有基层工会十六个（涵盖控股公司：米易、盐边供电有限责任公司），在册职工2635人，职工代表104人，从2012年开始，副科级以上的职工代表在职工大会、职代会上述职的20人，占职工代表总数的19.23%。就2012年以来，开展的职工代表述职的作法向职工群众进行了走访调查。 　　经过尝试职工代表（中层领导）述职，职工群众评议，呈现了以下特点： 　　1.1代表的素质明显提高。 　　职工代表述职提高了代表的参与意识，责任意识和参政议政能力。职工代表述职制度的实行，增加了代表参与管理的压力、动力和责任感，强化了代表观察和发现问题意识，促进了代表主动地分析、思考和反映职工群众的意见和建议。 　　1.2民主管理水平有了新的提高 　　实行职工代表述职后，在提高代表素质的同时提高了职代会质量和民主管理水平。具体体现在：一是职代会质量明显提高，职代会审议企业重大决策的数量多了，以往就只是听听行政、工会负责人的工作报告，以及年度财务、审计、业务招待费使用情况、职代会闭会期间联席会议审议通过的议案等工作报告，现在还增加了职工代表巡视督察工作报告、绩效管理工作等。二是职代会制度日趋完善。凡涉及职代会或职工利益的重大问题，都及时进行调研分析，并召开职代联席会或工会委员（扩大）会进行集体协商或是投票表决。三是民主管理正在走上规范化道路，制度建设成就突出。2011年以来，攀枝花电业局党委签发的《四川省电力公司攀枝花电业局中层干部定期述职管理办法》、工会签发的《四川省电力公司攀枝花电业局职工代表述职评议实施办法》等文件，做到了工作有标准，管理有依据。其办法中采用上级、下级、平级360度评分方式。其中局领导评分占50分，相关部门主要负责人及职工代表评分占50分。总得分90分及以上者为优秀；70分至89分为称职；60分至69分为基本称职；60分以下为不称职；单项得分低于10分视为该项不称职。 　　1.3民主政治建设有了新的发展 　　职工代表素质提高，促进了依靠方针的落实和企业民主政治建设。从以下三个方面可以看出来和感觉到：一是领导高度重视职工代表的意见和建议。企业要出台的改革方案，特别是涉及职工利益的事项，领导首先想到的是职工群众的满意不满意，提交职代会讨论通过。二是职工群众的民主参与，民主监督在党风廉政建设目标责任制管理中，厂务公开，民主监督一直是一个重要方面，每次企业召开物质采购、中层领导的提拔等重大事项，工会都会参与其中。三是在人事制度改革中，职工代表的意见受到重视。在中层干部管理人员任免使用中，职工代表的评议意见，权重相当大。自2008年以来，公开竞聘上岗等已全面实行。请职工代表参与日常管理，对职代会决议执行情况进行检查，也进行得有声有色。 　　2.实行职工代表述职的动因 　　2.1实行职工代表述职是社会主义民主建设的发展要求 　　我们伟大的中国共产党早在十六报告中就指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标”。保证职工依法实行民主决策，民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由，把广大职工的积极性和主动性充分调动起来。扩大基层民主，坚持和完善职工代表大会制度，保障职工的合法权益，是社会主义民主最广泛的实践，也是发展社会主义民主的基础工作。 　　实行职工代表述职评议制度就是为职工代表有所作为架构一种载体，既是丰富了民主形式和内容，更是适应了民主发展新形势的要求。首先，增强了职工代表的主人翁责任感。责任感是职工代表必备的思想政治条件，职工群众的评议监督促使代表树立全心全意为职工群众服务的思想，在参加民主管理和完成各项生产任务中，必须把企业的事情、职工的事情当作自己的事情来办，把理想变成实际行动。其二，提高了职工代表的政策水平。党和国家的方针政策是职工代表行使民主管理权力的基本依据，在审议企业重大决策、审查重要规章制度、审定重要生活福利事项、以及参与干部评议等工作中，必须贯彻党和国家政策，否则就会偏离方向。第三，促使掌握管理知识。职工代表参加民主管理，需要掌