退耕还林工程退耕地还林阶段验收办法.doc

退耕还林工程退耕地还林阶段验收办法 第一章 总 则 第一条 为规范退耕还林工程退耕地还林阶段验收工作，巩固和发展退耕还林成果，提升工程建设质量，并为完善退耕还林政策补助资金和巩固退耕还林成果专项资金拨付提供依据，按照《退耕还林条例》和《国务院关于完善退耕还林政策的通知》（国发[2007]25号）有关规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于经国家批准的退耕还林工程。验收范围为国家历年安排的退耕地还林计划任务，逐年对原有补助政策已经期满的退耕地还林面积在期满次年进行验收。 第三条 验收内容包括： （一）退耕地还林面积保存情况。 （二）退耕地还林质量情况。 （三）工程管理情况。 第四条 验收方式包括全面检查验收和重点核查验收。 第五条 全面检查验收由各工程省（含自治区、直辖市、新疆生产建设兵团，下同）林业行政主管部门组织开展，重点核查验收由国家林业局组织开展。 第二章 技术标准 第六条 引用的主要技术文件包括： （一）《名特优经济林基地建设技术规程》（LY/T1557-2000） （二）《生态公益林建设技术规程》（GB/T18377.3-2001） （三）《退耕还林工程生态林与经济林认定标准》（林退发[2001]550号） （四）《退耕还林工程档案管理办法》（办退字[2003]33号） （五）《京津风沙源治理工程年度检查验收办法》（办沙字[2003]41号） （六）《森林资源规划设计调查主要技术规定》（林资发[2003]61号） （七）《退耕还林工程作业设计规定》（林退发[2003]90号） （八）《全国营造林实绩综合核查办法》（林资发[2003]92号） （九）《国家林业局关于进一步完善退耕还林工程人工造林初植密度标准的通知》（林造发[2004]9号） （十）《造林技术规程》（GB/T15776-1995和GB/T15776-2006）） 造林总株数按以下方法确定：实际造林株数在合理初植密度区间内时，实际造林株数计为造林总株数；实际造林株数低于最低合理初植密度时，最低合理初植密度计为造林总株数；实际造林株数高于最高合理初植密度时，最高合理初植密度计为造林总株数。 第十一条 林带确认标准 林带行数在两行及两行以上，乔木林带行距≤4m、灌木林带行距≤2m。 当林带的缺损长度超过林带宽度3倍时，应视为两条林带。 乔木林带带距≤8米、灌木林带带距≤4米的按片林调查；乔木林带带距8米、灌木林带带距4米的，按林带调查。 第十二条 面积误差允许范围 小班面积允许误差为±5%。小班面积误差＝[（小班检查验收面积－小班上报面积）/小班上报面积]×100%，其中小班检查验收面积和上报面积均不含检查验收认定的损失面积。 面积误差在允许范围内的小班，小班上报面积即为小班检查验收面积。 面积误差超过允许范围的小班，当误差超过-5%时，实际求算面积即为小班检查验收面积；当误差超过5%时，小班上报面积即为小班检查验收面积。 第十三条　所有面积均以水平面积计，以亩为单位，保留一位小数，小班最小起算面积为0.1亩。株数保存率的百分数取整数，面积保存率的百分数取两位小数，其他各率的百分数均保留一位小数。 第十四条 其他标准 确权发证：以县级人民政府颁发的林权证为依据。 档案管理：以《退耕还林工程档案管理办法》为依据。 管护：采取了封禁等管护措施，小班内无明显人畜破坏迹象，重新造林小班进行了抚育等。 第三章 调查方法 第十五条 资料收集 （一）省级资料收集 1、相关年度国家下达到省和省分解到县的退耕还林计划及完成情况。 2、退耕还林工程年度实施方案、总结材料。 3、相关规定和管理文件。 4、其他相关材料。 （二）县级资料收集 1、退耕还林工程年度计划、分解及完成情况。 2、退耕还林工程各年度实施方案、作业设计文件（包括作业设计变更文件）。 3、工程管理情况，包括确权发证、档案管理、政策兑现、管护措施等。 4、各年度退耕还林小班绘制到同一张地形图上的验收图和小班登记表，地形图原始比例尺原则上要求大于或等于1∶25000。 5、其他相关材料。 资料收集后，需进行全面核对与分析，排查年度重复、地块重复等各种问题。 第十六条 验收面积和单位的抽取 （一）全面检查验收 各工程省退耕地还林面积100%验收。 （二）重点核查验收 抽取各工程省经全面检查验收上报保存总面积的50%进行验收。 各工程省重点核查验收应查总面积＝省级全面检查验收上报保存总面积×50%，其中各林种及原有补助政策兑现林种发生改变的面积核查比例相应达到50%。 （三）重点核查单位抽取 县级核查单位由国家林业局抽取，核查县各林种应查面积根据工程省重点核查验收各林种应查总面积和各核查县上报该林种保存面积计算确定。核查县核查工作开始前，应进行数据核对，当核查县提供的面积与经国家林业局退