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地勘单位工程项目成本管理与控制探讨 　　摘要：随着地勘单位企业化管理模式的不断深化，面对地勘业市场日趋激烈的竞争，如何加强工程项目成本管理与控制，建立现代成本管理机制，成为地勘单位提升利润空间的一个重要课题。本文通过深入剖析项目成本管理中存在的问题，提出成本控制具体措施。 　　关键词：地勘单位；工程项目；成本管理；成本控制 　　中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-00-01 　　一、引言 　　地勘单位属地化以来，除完成国家和市政府下达的基础性、公益性地质工作任务外，不断拓宽业务领域，面对“事业单位、企业经营”的管理制度和来自多方面的激烈竞争，自然加大了地勘单位对工程项目成本的投入。因此，地勘单位工程项目成本管理与控制成为地勘单位经营管理的重要内容，与地勘单位的改革发展与经济建设密切相关，与广大干部职工的收益紧相关联。 　　二、存在的问题 　　（一）缺乏成本意识 　　成本管理意识淡薄，管理方式落后。地勘单位属于事业单位性质，属于国家拨款，队领导常常在计划经济体制下只注重生产效果的管理模式，而轻视管理成果的作用，成本管理意识淡薄。随着“事改企”进程的不断深人， 地勘单位的领导层对成本管理的意识有所改变，但由于缺乏经济观念，思想意识滞后，全员成本管理理念不强。只侧重于工程目标成本管理的事后简单分析，而缺乏工程的事前成本的精确估算及工程进行中的成本控制意识。 　　（二）制度不健全 　　在管理制度和形式上由以往单一的国家地勘单位成本控制，逐步向社会地质、多种经营成本管理过渡，出现了管理对象多元化，财会制度多样化的现象。有时地勘单位的目标成本管理制度不健全，又不容易规范。 　　（三）方法落后 　　当前地勘单位仍基于定额、部门分摊等管理方法很难实现项目成本的最小化和项目价值的最大化的目标。造成问题的核心原因是仍使用传统的财务会计核算方法，即只注重记账、算账、结算和项目成本的反映，而“结果的核算”却只是被动控制、亡羊补牢的传统做法。 　　三、对策 　　分析问题产生的根本原因，归根结底就是由于地勘单位多年来长期在计划经济体制下运作，在向市场经济体制转化过程中，原有的经营理念、思维方式、成本意识、管理手段，已不能适应市场经济发展的需要。笔者认为，解决当前地勘单位成本管理存在的问题，应采取以下措施。 　　（一）建立规范、标准、统一的责、权、利相结合的考核奖罚机制 　　民主集中制的原则下，建立较为规范化、标准化、统一化的成本管理体系，形成较完整的责、权、利相结合的考核奖罚机制和项目成本管理体系，项目要进行阶段性地成本考核验收，节余的成本予以奖励，超出的成本予以处罚，奖罚分明，才能充分调动人员的主管能动性。 　　（二）完善成本管理办法、形成制度、加以控制 　　完善成本管理办法，主要解决“由谁做、做什么、如何做、何时做、做到什么程度”等有关成本管理与控制的具体事项，并以制度的形式确定下来，严格执行。可具体编制：技术成本管理办法、质量成本管理办法、工期成本管理办法、材料物资成本管理办法以及定期进行成本分析制度等。做到切实可行，具有很强的操作性，使得成本有序可控。 　　（三）加强项目施工过程中的成本管理与控制 　　1.加强质量成本管理与控制 　　合理的工程质量标准的定位是质量成本管理的前提要素，因为施工质量过剩和质量欠缺，都会直接造成成本的增加。施工质量过剩无疑是一种成本上的浪费，而质量欠缺则会引起业主的不满意或要求修补，甚至返工，更有可能受制于后期安全责任的牵连，种种情况势必都会增加项目成本、延长工期，造成更大的成本损失。加强质量控制管理，保证各项施工均达到合同规定的质量标准，只有这样才能够最好地控制质最成本。 　　2.加强工期成本管理与控制 　　工期与成本是对立又统一的结合体，好比在一个天枰的两端，一方面在保证在合同规定的工期内成本越低越好；另一方面延长工期可能会降低局部成本，但会导致业主的索赔或罚金，甚至延误项目验收与款项的收回。控制工期成本就是要在保证合同工期前提下，尽可能地缩短工期，将工期和成本调整到一个平衡点才能有效地控制成本。 　　3.加强施工物资采购成本管理 　　材料费是工程项目成本的较大组成部分，加强材料费的管理与控制是成本管理与控制的重中之重。对材料费的控制需从材料的价格和材料数量两方面加以控制。材料计划必须由技术部门提供，计划的准确性由技术部门保证；材料采购数最与发放数量由物资管理部门负责，保证日清月结，保证采购与库存和消耗数量的统一。 　　4.加强人工费的成本管理与控制 　　随着劳动力成本的逐年上升，施工过程中人工费越发成为工程项目重要成本组成部分，在施工过程中若没有严格的工作量考核与验收，那么工人每日的工作量就得不到保证，工