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第一章
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一.概述: 绵阳市位于四川盆地西北部 ,1985 年撤销绵阳地区建立省辖市 , 现辖六县两区一市和科学城办事处 , 幅员 面积 20249 平方公里 , 总人口 517 万。市区面积 60 平方公里 , 人口 66 万 , 全市综合经济实力居囚川省第二位。绵阳曾经是国家三线建设的重点地区 , 境内拥有以中国工程物理研究院、XX电子集团公司为代表的一大批科研院所和军工电子企业 ,1992 年建立了国家级绵阳高新技术开发区 , 被誉为中国西部科学电子城 , 先后被列为 全国军转民科技兴市、综合体制改革、技术创新等试点城市和四川省加速 两个转变 试点市。2002年确定为全国科技城建设示范市 , 力争通过十年的建设 , 达到中等发达国家发展水平。
二.科技,是绵阳科技城的核心资源和动力源泉,潜力十分巨大。境内有独立科研院所43个、博士后流动工作站5个、民营科技实体300个。在18个国防科研单位中,有一个“国宝”──中国工程物理研究院,三个“独生子”——中国空气动力研究与发展中心、西南应用磁学研究所、中国燃气涡轮研究院。此外,还有西南自动化研究所、西南计算机中心等一流科研院所。市农科所也具有很强的科研能力。在国家级高新技术开发区内,建有“中物院军转民科技创新园”、“绵阳软件园”、“留学生创业园”、“XX技术开发中心”。全市有中专以上学历的科技人员14.7万人(自然科学7.7万人、社会科学7万人),其中,具有高级以上技术职称的8900人,享受国家政府津贴的有突出贡献专家800人,中科院、中物院“两院”院士21人。每年10月16日为“绵阳市科技节”。
三.绵阳是一座以电子工业为第一经济支柱的工业城。这里建有中国最大彩电生产基地──XX电子集团公司的家电城。作为电子城龙头企业的XX公司,净资产123亿元、品牌价值260亿元,彩电市场占有率连续十年居全国第一.建市十六年来,绵阳的教育、交通、城建和各项社会文化事业得到蓬勃发展。在科技城策划过程中,一所综合性大学──西南科技大学应运而生。绵阳师院、川音艺院、西南交大、西南科大、绵阳医科院等等多所分院。绵阳一中、南山中学、科学城一中首批进入国家级示范高中行列。绵阳城区内还有全国唯一的核科学技术馆、有省内一流的体育中心、广播电视中心、文学艺术中心、图书馆、影剧院和在建的博物馆、艺术大剧院、全国四大名楼中最高的越王楼,有包括两个国家“三甲”医院在内的综合医院17家、专科医院8家,有外语学校和以“培养有中国灵魂、世界眼光的现代人”为宗旨的股份制学校——东辰学校,有人民公园、富乐山公园等10个公园和滨河广场、五一广场等8个市民休闲健身的优美场所。
四.绵阳,是一座历史悠久、文化积淀浓厚,现代科技、工业又有很大发展的文化、科技名城,是正在建设中的科技城。自古以来绵阳就是川西北地区的政治、经济、文化中心和交通枢纽,被誉为“蜀道咽喉”和“川西北第一重镇”。改革开放二十年,绵阳人民在党的领导下,用满腔热情、勤劳的双手和聪明的智慧,创造了一个崭新的文明家园。改革开放以来,绵阳依靠科技进步开发创新能力,提高经济发展质量,增强了经济实力;依靠体制改革建立市场机制,发展多种经济成分,增强了社会活力;依靠观念更新创建文明卫生城市,改善生态环境,增添了城市魅力,使经济社会开始步入良性循环和可持续发展的轨道
五.城市规划:规划编制上坚持高起点、特色化。建市伊始 , 就组织四川省城市规划院的专家 , 按照功能分区的原则 , 及时编制出绵阳城市总体规划和远景轮廓规划 , 确定了城市性质、规模和发展方向 , 并编 制了分区规划和各种专业规划。 1995 以来 , 又组织中国城市规划设计院和省市规划专家修编绵阳城市总体规划、 交通体系规划、市域城镇体系规划、园林绿地规划。同时 , 从城市形象特色化、城市建筑艺术化要求出发 , 重 视城市设计 , 认真做好详细规划 , 使总体规划得到细化和展开 , 为高起点构筑城市现代化框架 , 形成城市特色 , 提供了科学依据。规划实施上坚持连续性、整体化。建市以来 , 四届政府领导 , 在决策时 , 始终坚持从城市发展全局和未来 出发 , 坚持 一张蓝图绘到底 , 严格实施城市规划不动摇 , 做到规划一片、计划一片、建设一片。同时 , 坚持 城市规划区内的规划和土地管理权高度集中在市政府手中 , 不分解 , 不下放 , 确保了城市规划的顺利实施。
规划管理上体现权威性、法制化。一是成立了市长任主任 , 常务副市长任副主任 , 政府有关职能部门和城 市辖区政府主要负责人为成员的城市规划委员会 , 由市长统筹协调 , 一支笔审批 : 市规划委下设专家评审组 , 聘请国内外知
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