婚姻法第七章[精选].pptVIP

第七章 监护制度立法研究 第一节 概 述 献的监护人给予一定的奖励。如《俄罗斯联邦家庭法典》(1995年)第150条第5款规定，监护和保护义务，应由监护人(保护人)无偿履行。第二种是采取有偿原则，即把监护作为一种有代价的民事法律行为，给予监护人适当的报酬。如《日本民法典》第862条规定：“家庭法院可根据监护人及被监护人的资力及其他情事，从被监护人的财产中，给予监护人以相当报酬。”第三种是采取补偿原则，即原则上是无偿的，但监护当局可以根据监护人的要求，给予其一定的补偿。如德国等。我国法律对监护人的报酬问题未作明确规定，笔者认为，第三种立法例似值得我国借鉴。 第四节 监护的变更和终止 一、监护的变更 监护的变更是指在监护期间内更换监护人。 监护的变更有协商变更和法定变更两种方式。根据我国司法解释精神，如果是约定监护，其变更可以由当事人协商确定，当事人对变更监护人不能达成协议，诉请人民法院裁决的，在人民法院作出裁决之前，原监护人应当继续履行监护职责。对于选任监护，监护人被选定后，不得自行变更。凡经人民法院或者有关单位选择确定的监护人，在更换时应该按原选定的程序进行。未经人民法院或者有关单位重新选定丽擅自变更的。由原监护人和变更后的监护人承担监护责任。夫妻离婚并不髟响双方对于女的监护权，但一方对子女有犯罪行为、虐待行为或者对子女明显不利的行为的，人民法院可以依法取消其监护权，指定另一方单独进行监护。对不称职的监护人，人民法院也有权撤销其监护人资格，另行选定监护人。 二、监护的终止 监护的终止是指监护关系的消灭。监护既可以基于一定的原因产生，也可在一定的条件下终止。引起监护终止的原因如下： (一)被监护人方面的原因 1.被监护人已成年而具有完全民事行为能力； 2.被监护人的精神病已治愈而具有完全民事行为能力； 3.被监护人死亡或被宣告死亡； 4.被监护人被他人收养； 5.被监护人的父母的亲权恢复； 凡由上述被监护人方面的原因而导致监护关系终止的，将引起监护关系的自然终止、绝对终止。 (二)监护人方面的原因 l.监护人死亡或被宣告死亡； 2.监护人丧失监护能力； 3.监护人被法院撤销监护职务； 4.配偶担任监护人的，因离婚而终止监护关系。 5.监护人因正当理由辞退了监护职务。监护人有正当理由时，法律应准许其辞职。我国法律对此未作规定。在国外。有的国家规定。监护人年满60周岁；因患疾病或因工作性质、家庭负担繁重等原因。难以履行监护职务的，均属“正当理由”。 上述监护人方面的原因出现后，将引起监护关系的相对终止，监护职责转移，将另设监护人，继续履行监护职责。 三、监护变更或终止后监护人的义务 因监护关系变更或监护终止，原监护人应在一定的期限内向新的监护人或已经取得完全民事行为能力的被监护人，清点被监护人的财产，必要时列出财产帐目。后者发现前者有欺诈等违法行为的。应当在诉讼时效期间内或者其他法定期间内提出或向人民法院起诉。监护监督人有义务协助监护人完成监护变更、或者终止后的一切事务之处理。 第五节 我国监护制度之不足及其立法完善 一、我国监护制度之不足 我国《民法通则》第16至19条对监护作了原则性的规定。另外，我国《婚姻法》、《收养法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》等法律，以及1984年最高人民法院《关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》、1988年最高人民法院《关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见(试行)》、1993年最高人民法院(关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见)等司法解释中，也有关于监护问题的规定。如对监护人的范围和顺序、对监护人有争议的选定和裁决、监护人的职责、监护人资格的撤蛸、无民事行为能力或限制民事行为能力的宣告，以及民事行为能力的恢复等作了明确规定。但其立法之不足主要有以下几点： 一是关于监护的种类．未规定遗嘱指定监护； 二是关于监护的开始．在正式监护开始前，尚无谁出任临时监护人的规定； 三是关于监护人的资格，未具体规定监护人的消极条件； 四是关于监护的拒绝或辞退的法定事由、及无正当理由拒绝出任监护应承担的法律责任，未作规定； 五是关于监护人的职责和报酬，未作具体规定； 六是关于监护人的范围，将单位、村(居)民委员会等社会组织作为监护人不够科学： 七是关于监护监督机关．立法尚属空白； 八是关于监护的变更和终止的原因、程序．以及监护变更或终止后监护人的义务，未予以具体规定。 二、完善我国监护制度的立法建议 (一)完善我国监护制度立法建议 笔者建议，针对我国上述立法缺陷，借鉴国外立法经验，从以下方面修改、补充和完善我国监护制度： l.