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(二)宪法观念的种类 1、以时间为标准可分为古代宪法观念、近代宪法观念和现代宪法观念。 2、以宪法观念主体为标准可分为个体宪法观念、阶层宪法观念和社会宪法观念。 3、以宪法保护的内容为标准可分为整体宪法观念和具体宪法观念。 4、以主体对宪法认识程度为标准可分为大众宪法观念和深层宪法观念。 5、以宪法的历史类型为标准可分为社会主义宪法观念和资本主义宪法观念。 二、宪法观念的历史发展 1、宪法观念的哲学化时期(前5—5世纪) 2、宪法观念的神学化时期(5—16世纪) 3、宪法观念的理性化时期(16—19世纪) 4、宪法观念的多元化时期(20世纪至今) 三、宪法观念的作用 1、宪法观念对宪法创制的作用 2、宪法观念对宪法实施的作用 3、宪法观念对民主政治建设的作用 第二节 宪法文化 一、宪法文化的概念和类型 (一)文化与法律文化 1、文化:广义的文化是指人类在社会中所习得的一切,是在历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。狭义的文化是指人类在长期实践过程中所创造的精神财富的总和。 2、法律文化。广义的法律文化是法律思想、法律规范、法律设施、法律艺术等实践及其成果的总和。狭义的法律文化是人们对法律的认识、态度、信仰、评价、思想和期待。 (二)宪法文化 宪法文化是基于商品经济、民主政治、理性文化的综合作用而产生的关于宪法、宪政制度和宪法结构等的认识总和。 1、宪法文化体现以权利—权力结构为基础的精神,权利是其出发点。 2、宪法文化为宪政为核心内容。 3、宪法文化既具有民族性又具有普遍性。 (三)宪法文化的类型 1、以宪法的表现形式为标准可分为不成文与成文宪法文化。 2、以社会发展情况为标准可分为内源发展型、派生发展型和超越发展型宪法文化。 3、以宪法发展的历史阶段为标准可分为近代和现代宪法文化。 二、宪法文化的结构 1、宪法文化的认知要素 2、宪法文化的评价要素 3、宪法文化的情感要素 三、加强宪法文化研究,促进宪法文化发展 (一)加强宪法文化研究、传播和普及宪政的基本理念 (二)提高全民族的宪政精神和加强制度建设是促进宪法文化发展的重要措施 第十章 宪法与宪政 第一节 宪政概说 一、宪政的概念 中文著述中的宪政一词主要翻译于英文词汇constitutionalism。在英文中,创始于18世纪后期和19世纪初期的宪政一词主要用来指美国的成文宪法高于制定法的原理。在中文宪政一词是梁启超最早在1899年4月《清议报》上发表的《各国宪法异同论》中使用的。但对宪政概念的界定,中西方学者各有不同 。 (一)从民主政治的角度解释宪政 中国大陆学者大多从民主政治的角度界定宪政。如毛泽东就曾说道:“宪政是什么呢?就是民主的政治”。受此影响,许多老版的中国大陆大学教科书把宪政界定为“民主政治”。 (二)从法治的角度界定宪政 西方学者大多从从控制国家权力的角度界定宪政。他们认为,宪政是对政府的法律限制,是对专制的反对,是专断即恣意而非法律的统治的反面。 二、宪政的基本内涵 宪政(constitutionalism),也称“民主宪政”、“立宪政体”,它是指以宪法为前提,以民主政治为核心,以法治为基石,以保障人权为目的的政治形态或政治过程。 三、宪政的特征 1、宪法实施是建立宪政的基本途径。 2、建立有限政府是宪政的基本精神。 3、树立宪法的最高权威是宪政的集中表现 第二节 宪法与宪政的关系 一、宪法与宪政的联系 宪法是宪政的前提,宪政是宪法的生命。宪法是静态的宪政,宪政是动态的宪法。二者都是商品经济发展的产物,都是民主政治建设和法治国家建设的重要表现,都以限制国家权力、保障公民权利为目的。 二、宪法与宪政的区别 1、从外在状态上看,宪法是静态的文书形式,宪政是动态的立宪政治。 2、从内容范围上看,宪政实践的内容大于宪法规定的内容。 3、从价值取向上看,二者不一定一致,如虽有宪法却不一定有民主。 第三节 建设中国特色社会主义宪政 梁治平:中国自有宪法已将近百年,然中国之宪政建设尚待完成。盖宪政之于宪法,犹如法治之于法制,其盛衰兴废,不独受制于法律之制度,更取决于政制之安排,社会之结构、公民之质素与民众之信仰。故修宪法虽易,行宪政实难。 一、必须大力发展社会主义市场经济。 二、必须有真实而科学的宪法。 三、必须有相应的宪法文化为基础。 四、必须安定而有秩序。 五、必须有稳定有效的宪法实施机制。 小结 第十章讲述了宪政的概念、也称“民主宪政”、“立宪政体”,它是指以宪法为前提,以民主政治为核心,以法治为基石,以保障人权为目的的政治形态或政治过程。宪法与宪政的关系、宪法是宪政的前提,宪政是宪法的生命。宪法是静态的宪政,宪
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