《變化社会中的政治秩序》笔记1.doc

《变化社会中的政治秩序》 ——塞缪尔·P·亨廷顿着，王冠华、刘为等译，生活·读书·新知三联书店出版发行,1989年7月第一版，1996 年4 月北京第3 次印刷 杨华军 政治学理论 武汉理工政治与行政学院 第一章 政治秩序和政治腐朽 政治差距 各国之间最重要的政治分野，不在于它们政府的形式， 而在于它们政府的有效程度。P1 在这些短缺（食品、 文化、教育、财富、 收入、健康水准和生产效率）的深层和背后，还存在着一种更为严重的短缺，即缺乏政治上的共同体和有效能的、有权威的、合法的政府。P2 本世纪 50 年代和 60 年代，急剧增加的政治骚乱和暴力事件席卷全球。……在整个亚洲、 非洲和拉丁美洲，到处可以看到政治台序在下降， 政府的权威性、有效性和合法性在遭到破坏。这些地区缺乏国民士气和公共精神以及能够体现和指导公共利益的政治机构。笼罩在这里的景象，不是政治的发展，而是它的衰朽。P3 迪·托克维尔认为：“在统治人类社会的法则中，有一条最明确清晰的法则：如果人们想保持其文明或希望变得文明的话，那么，他们必须提高并改善处理相互关系的艺术，而这种提高和改善的速度必须和提高地位平等的速度相同。”P4 社会的动员和政治参与的扩大日新月异，而政治上的组织化和制度化却步履蹒跚。结果，必然发生政治动荡和骚乱。政治上的首要问题就是政治制度化的发展落后于社会和经济变革。P4 实际上，经济发展和政治稳定是两个相互独立的目标， 在二者的进展之间没有必然的联系。有些例子表明， 经济发展计划能够促进政治稳定， 但另一些例子则表明， 它反而会破坏这种稳定。同样， 有些形式的政治稳定会促进经济增长， 而另一些形式却会阻止经济增长。P5 事实上，社会改革与政治稳定之间的关系与经济发展与政治稳定之间的关系是相似的。P6 历史证明，共产党政府……的确提供了有效的权威。他们的意识形态为政府的合法性提供了依据，他们的党组织为赢得支持和执行政策提供了权力机构的机制。……他们也许不能给予自由，但他们的确能提供权威，建立能实行统治的政府。P6 政治制度：共同体和政治秩序 社会势力和政治制度 一个社会所达到的政治共同体水平反映着其政治体制和构成这种政治体制的社会势力之间的关系。所谓社会势力指的是种族、宗教、 地域、经济或者社会地位等方面的集团。现代化在很大程度上会引起社会上各种社会势力的集聚化和多样化。P7 一个社会政治发展的水平，在很大程度上取决于这些政治活动家隶属和认同各种政治机构的多寡.p8 但是， 在任何一个社会势力复杂且其利害关系纵横交错的社会里，如果不能创设与各派社会势力既有关连又是独立存在的政治机构的话， 那么， 就没有哪一个社会势力能够单独统治， 更不用说形成共同体了。P8 粗略地说，复杂社会共同体的发展水平取决于其自身政治机构的力量和广度。这些机构是道德和谐和互惠互利原则的行为性表现。P9 在简单的社会里，即便没有政治，或至少没有高度分权化的政治机构，共同体也照样可以生存。而在复杂的社会里，只有政治行为才能造就共同体，也只有政治机构才能维系它。P9 历史地说，政治机构是在各种社会势力的相互作用和歧见中从逐渐发展起来的解决这些歧见的程序和组织环节中脱颖而出的。人数很少、 性质单纯的统治阶级的解体， 社会力量的多样化以及社会力量之间日趋频繁的相互作用是产生政治组织和程序并从而最终产生政治机构的先决条件。P9 政治之制度化的标准 复杂社会里的政治共同体依赖于该社会政治组织和政治程序的力量。而这种力量的强弱则又取决于这些组织和程序获得支持的广度及其制度化的程度。所谓广度，指的是这些政治组织和程序所能包容社会活动的范围。P10 制度化是组织和程序获取价值观和稳定性的一种进程。任何政治体系的制度化程度都可根据它的那些组织和程序所具备的适应性、 复杂性、 自治性和内部协调性来衡量。同样，任何一个组织或程序的制度化水平也可以套用这几个条件加以衡量。P10 （1）适应性和刻板性：组织和程序的适应性越强，其制度化程度就越高； 反之，适应性越差，越刻板，其制度化程度就越低。P11 （2）复杂性——简单化 ：一个组织越复杂，其制度化程度就越高。P14 （3）自主性——从属性：就是看政治组织和政治程序独立于其它社会团体和行为方式而生存的程度。P16 （4）内聚力——不团结：一个组织越团结， 越具有内聚力， 其制度化程度也就越高； 相反， 组织越不团结， 其制度化程度也就越低。P17 政治制度与公共利益 按照霍布斯的理论，政治是各种社会势力之间——人与人，家庭与家庭，部落与部落，地区与地区，阶级与阶级——进行无情斗争的战场，再全面的政治组织也调停不了这个斗争。P19 传统上，探索公共利益问题有三种方法。?第一种方法是把它和或抽象的， 或实