百亿石雕的统计思考.docVIP

百亿石雕的统计思考 　　摘要：青田县是著名的“石雕之乡”。2012年，青田新一届县委、县政府领导班子建设性、前瞻性地提出了打造“百亿石雕”和“进口名品集散中心”的战略举措。本文拟从统计的角度，全面梳理与审视青田石雕的发展历程、以专业眼光研判在现有统计制度下打造“百亿石雕”的可能性，并站在统计的角度提出建设性意见，供参考。 　　关键词：百亿石雕；统计；思考 　　中图分类号：J314 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-01 　　一、百亿石雕的产业基础与统计现状 　　1.政策利好创造良好发展环境。2010年10月，转制成立了石雕产业和发展保护局，协调、引导全县石雕产业的发展，2012年11月，制定并出台了《关于做大做强青田石雕文化产业若干意见（试行）的通知》，并从财政收入中拿出1000万元作为石雕产业发展专项保护资金。社会各界特别是石雕产业界对打造百亿石雕反响强烈、更对此给予了厚望。 　　2.现有基础为百亿石雕发展提供内生支撑。一是原材料供应充足。青田有丰富的叶腊石资源，储量占全世界的1/8、全国的1/4，各类雕刻石年产量约1500吨，近年来，除引进其他三大名石作为原料外，每年有300多吨，并建立了原石公盘交易市场；二是基础设施日臻完善。先后建成了青田石雕博物馆、两个专业石雕市场和石文化主题公园，2010年又被授予“中国石文化之都”；三是具备一定的技术人才储备。目前，共有国家级大师6人、省级大师24人，采矿业人员约2000-3000人，直接从业人员约2000-3000人，2008年，专门设立了石雕学校，每年培养专业人员200余人；四是营销网络较为完备。目前，在境内共有商家1000多家，外地商家约100余家，其中，杭州近30家，直接从事营销人员约4000余人。 　　3.雄厚资金为百亿石雕发展提供坚强保障。2012年，全县财政总收入达到18.8亿元，雄厚财力为石雕产业崛起提供了资金保障。2012年末，全县金融机构外汇存款达到了15.75亿美元，人民币存款余额达到268.99亿元，其中，居民储蓄存款占73.4%，是全国人均储蓄相对较高的县份之一，壮大和培育石雕企业，既为石雕产业发展注入新动力，也是政府合理引导民间资金的有效途径之一。 　　4.应统尽统为百亿石雕发展提供全方位服务。目前，青田石雕产业虽然具备一定的产业基础，但从统计层面看，“小而散”的产业格局给统计工作带来了较大的困惑。截止2012年末，青田县共累计完成石雕工业产值16.1亿元，累计完成石雕产品零售额7.2亿元，其数据均为规下数据，规上未能实现有效突破，给百亿石雕统计带来了较大难度。 　　二、百亿石雕的统计概念界定与统计要求 　　1.百亿石雕的统计概念界定。百亿石雕的概念从不同的角度审视会有不同的理解与内涵。从统计角度解读，笔者以为主要分狭义与广义两种，狭义的百亿石雕概念仅仅指的是工业产值达到100亿元，这主要是从石雕的工业产品属性进行的划分，而广义的百亿石雕概念除了指工业产值以外，还应包括批发业与零售业的销售额，即涵盖了石雕的商品属性，笔者比较赞同后一种观点。 　　2.百亿石雕的统计要求。目前，国家统计局制定了较为完备的系列统计调查制度，其中，涉及百亿石雕统计的主要是工业调查制度与批发、零售业调查制度。工业调查制度主要划分为规模以上工业调查制度与规模以下工业调查制度，在2011年年报之后，规模以上工业主要统计调查对象是年主营业务收入2000万元及以上法人单位，采用全面调查的方式，规模以下工业主要采用的是抽样调查的方式；批发、零售业调查制度也分为限额以上与限额以下两个方面，其划分标准是限额以上批发业为年销售额2000万元及以上的法人单位，限额以上零售业为年销售额500万元及以上的法人单位，其统计调查对象与调查方法与工业调查一样（国家已暂停大个体户的限上批发与零售业申报工作）。 　　3.国家统计制度新变化及新要求。一是强化基本单位名录库建设。所有的“三上”法人单位必须要做到“先入库、后出数”的要求，否则视为无效；二是全面实施“一套表”统计制度。从2011年统计年报开始，所有“三上”企业全面正式实施“企业一套表”制度。数据采集使用现有的联网直报系统，并统一使用国家统计局的“企业一套表”数据处理软件。实现国家、省、市、县四级统计部门同时获取企业报送的原始数据；三是新增法人单位审批由季度改为月度审批。即境内达到“三上”规模标准的新增法人单位由县级统计部门按相关要求月度上报上级统计部门批准并纳入统计范畴。 　　统计要求结论：培育与扶持新增法人单位纳入统计范畴是提升百亿石雕的根本性举措。 　　三、百亿石雕的统计建议与措施 　　1.加快石雕产业园建设，引进、培育石雕龙头企业。石雕产业园建设是推动石雕产业转型升级的关键性步