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简述工程监理现状 　　摘要：工程监理制已经成为建设管理体制中的一项基本制度， 应坚持和完善这一制度，继续深化对监理重要性的认识， 提高监理的社会地位和工作地位， 摆脱监理行业存在的困境， 使建设监理事业健康发展， 进一步走上科学化、规范化、制度化的轨道。本文分析了建筑工程监理现状和存在的问题，探讨了解决问题的对策。 　　关键词：工程监理 现状 对策 　　工程建设监理是我国改革开放后近十几年发展起来的新兴行业， 其对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用， 甚至在一定程度上遏制了建设中的腐败行为， 为我国的经济建设作出了贡献。 　　在工程建设监理工作实践中， 感到我国的工程建设监理市场存在一些困难和问题。 　　一、建筑工程监理现状分析 　　1、从业人员方面。建设工程监理行业从业人员方面的问题主要指监理从业人员专业素质参差不齐。 据调查， 从业人员中专科所占比例最大， 为 58. 9% ， 中专仍占有26. 1%， 其中， 专科中从正规院校毕业的只有12. 1%，而从正规院校毕业的本科生只有6. 7%。监理从业人员从业资格和经验的缺乏是制约我国建设工程监理行业发展的主要因素之一， 与我国建设工程监理行业发展时间较短有关。建设工程监理行业也存在着从业人员收入过低问题，这也是导致建设工程监理行业从业人员素质参差不齐的原因之一。 　　2、业主方面。业主方面的介入往往使得监理工不能完全到位， 最终导致安全监理不能保证， 主要表现在： 未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查； 发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工； 对施工单位拒不整改或者不停止施工， 未及时向有关主管部门报告； 未依照法律、 法规和工程建设强制性标准实施监理。进一步分析业主的问题主要有以下几方面。 　　（1）关于设计环境。 目前由于设计院改制和市场等原因，图纸设计质量不高， “ 错、 漏、 碰、 缺” 现象比较严重； 再加上业主违背建设程序随意改变设计图纸，而监理对此却无能为力，只好听天由命。但是如果一旦发生意外事件，监理责任却无法推卸。 　　（2）关于业主环境。众所周知，工程建设三大目标：质量、 进度、 投资相辅相成，不可偏废，缺一不可。但事实上，部分业主或开发商盲目追求利益， 不顾工程质量和施工安全， 偷工减料，随意压缩工期， 给监理日常工作无形中增加了不应有的束缚与压力。 　　（3）业主违规指挥， 例如： 未经总监理工程师同意， 随意向承包方拨付工程款；未经监理工同意， 随意要求施工方按自己意见如缩短工期、 不按施工方案进行施工等进行违规施工， 以致问题百出， 监理工不得不花费很大精力收拾残局；工程款不能按时支付或业主方供材不能按时到场，以致工程进度受阻，监理不得不耗费大量精力去处理这类合同索赔等纠纷。 　　3、监理企业方面的原因 　　这是目前建设工程监理行业诸多问题争论的焦点之一。首要的问题是企业数量过多、 规模普遍偏小，全国监理企业已超过6 000 家， 年产值能达到1 000万元规模的监理企业微乎其微。 监理企业数量过多、 规模偏小往往会引发监理企业的其他不规范行为： 激烈的行业竞争导致监理企业间的压价竞争行为；因低价引发的监理服务低质问题；监理企业的不良经营状况导致对长期利益的忽视，引发人才培养不力、 经营模式和经营范围单一等问题。 　　二、我国建筑工程监理存在的问题 　　1、监理市场未完全实现招投标制度，监理单位监理难度大。 　　由于目前的许多监理单位地属于地方政府、机关、事业单位，并不是独立化的社会组织。因此建筑单位会利用相关人员的职权对建筑监理单位实行强行压价、越权或者相关的阻碍监理行业良性发展的手段； 同时有些监理单位搞地方主义、出现非法的不正当竞争。 　　2、认为监理工作就是质量监理。 　　监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，该做的没做够，该给的没给到，不该的却担着。监理的三控（ 即投资、进度、质量管理） 职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。导致投资和进度控制疏于管理，大大影响了整个工程的建设。 　　3、工程监理相关制度规范化欠缺。 　　由于我国在加强工程质量管理时过分强调监理的作用，造成我国工程监理企业业务职能过于单一的局面，其大部分工作范围仅限于施工质量管理，对项目决策策划、设计阶段、投资控制、合同管理、工期控制、项目运营涉及很少，没有进入推行之初要求的全过程、全方位控制工作。这无疑限制了监理行业的全面发展。 　　三、解决问题的对策 　　1、监理市场应实现招投标制度。