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[建行发展史
1954年5月,财政部向中央财经委员会建议请政务院准予设立办理基本建设投资拨款监督工作的专业银行。6月18日,中共中央批准了中央财经委员会《关于建立基本建设专业银行的请示》。1954年9月9日,中央人民政府政务院第224次政务会议通过了《关于设立中国人民建设银行的决定》,并任命时任交通银行总经理的马南风出任银行行长。9月11日,财政部根据政务院的决定,制发了《关于中国人民建设银行定于十月一日正式成立的通知》,中国人民建设银行于10月1日在全国正式成立,并启用印信。
10月1日上午9点50分,人们的目光都集中在北京天安门广场上。庆祝中华人民共和国成立5周年的群众游行即将开始,很少有人注意到,距离天安门广场不到100米的地方,中国金融史上的一件大事也正在悄然地进行。就在这举国欢腾之际,中国人民建设银行宣告成立。
在这一今天看来十分简陋的办公地点里,从1954年开始的相当长时间里,这里曾经控制着在中华人民共和国的国土上,进行的每一项重大工程的建设资金。这些工程既包括它周边耸立的人民大会堂、英雄纪念碑、天安门广场等共和国的标志性建筑,也包括离它千里之遥的长春第一汽车制造厂、鞍山钢铁公司、武汉长江大桥等新中国的工业脊梁。当年如果不经过建设银行的批准,这些工程的建设者们不能擅自动用,哪怕是购买一块砖……
在那个年代,建设银行内部,有一句话非常流行,“哪里有重点工程建设,哪里就有建设银行。”在淮河大坝边,有管理治淮拨款的蚌埠专业支行;在长春汽车厂,设立了孟家屯专业支行;在中国第一座自行设计的水电站,新安江电站的工地上,有新安江专业支行。在“一五”期间,建设银行在全国16个省、自治区和直辖市组建了88个经办大型建设项目的专业支行。包括全国十大钢铁基地、八大重型机械厂,在东北、西北和华北等矿区,在棉纺工业基地普遍组建了相应的分支机构,专门组建了跨省、区的铁路专业分支行处,有效地保证了国家建设资金的调配和供应,促进了国家钢铁、机械、能源和棉纺等工业的优先发展。
这种按重点工程设置专业机构的做法,作为建设银行机构设置的重要原则之一,在此后50年的岁月中一直被沿用。今天,在三峡大坝,在青藏铁路沿线,甚至在神舟5号的发射基地上,仍然有成千上万的建行员工在为这些代表着国家形象的重点工程服务。支持重点工程建设,是国家赋予建设银行最为重要的使命之一。
除了履行好及时供应资金,支持国家重点工程建设的职责之外,当时建设银行承担的另一项主要工作就是监督建设资金的合理使用。
1961年2月,时任中共中央总书记的邓小平在一次会议上指出:“建设银行的工作很重要,是为国家看门的。建设银行要按国家计划办事,列入计划的项目才能给钱,没有列入国家计划的项目,天皇老子批的项目也不能拨款,拨了款就是失职。”时任国务院副总理的李富春把邓小平的这个指示概括为“建设银行要为国家守计划把口子”。后来,在六七十年代,这项指示一直作为建设银行所有工作的指导方针。
激流勇进……
1978年12月,党的十一届三中全会确立了以经济建设为中心的方针,我国进入改革开放的新时期。建设银行伴随着改革开放的春风,在自己的史册上掀开了崭新的一页。
从1979年到1993年,建设银行作为国家专业银行,其改革发展与国家财政、金融、投资体制改革紧密联系在一起,并呈现出一条清晰的主线:在改革与强化财政职能的同时,不断拓展与完善银行职能。建设银行在这一时间可分为两个阶段。从1979年到1984年,建设银行逐步从财政部门的附属地位中分离出来,国家专业银行的地位得以确立,开始运用银行的办法办银行;从1985年到1993年,建设银行的信贷收支全额纳入了国家信贷计划体系,金融业务开始全面开拓,银行功能日臻完善,实现了由事业单位管理向企业化经营的转变。
原中国投资咨询公司总经理曹尔阶在接受记者采访时回忆说,1979年,在一次省、市、自治区党委的第一书记会上,邓小平同志讲了这样一段话,他说建设银行也应该起到杠杆的作用。既然叫建设银行,就不光是坐在那里算帐,打算盘,也要广开门路,会做经济工作,会做生意。
观念的突破导致了工作职能的转变。从1979年开始,建设银行进入到一个新的历史阶段。这一年的8月28日,为了适应改革开放后经济发展的需要,同时也是为了推进“拨改贷”的施行,建设银行升格为国务院直属部门。
1983年5月,中央批准中国人民建设银行改为独立经营、独立核算,管理基本建设投资的国家专业银行。这项举措,后来被看作是建设银行为期11年的“专业银行时期”的开端。
建设银行机构升格后,作为管理固定资产投资的国家专业银行,根据我国改革开放和国民经济迅速发展的要求,在继续行使好财政职能的同时,大力拓展金融业务,业务范围不断扩大。随着金融体制改革的深入和建设银行信贷资金总量的
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