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铁路内部审计信息化建设的探索与思考 　　中图分类号：F239 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）12-000-02 　　摘 要 随着信息科技高速发展，经济形势的不断变化，审计信息化建设的步伐正在加快。本文结合工作实际对铁路内部审计信息化建设进行了一些思考及探索，以期为加快推进铁路内部审计信息化建设和发展作出努力。 　　关键词 铁路 内部审计 信息化 探索 　　在2012年7月9日召开的全国审计工作座谈会上，审计署审计长刘家义同志作了题为《加快审计信息化建设步伐，全面提升审计能力和技术水平》的讲话。通过对讲话内容的学习，笔者深刻领会到，随着信息科技高速发展，经济形势的不断变化，审计信息化建设的步伐正在加快。作为一名铁路审计人员，也应该紧跟形势，审时度势，有针对性地对铁路内部审计信息化建设进行一些有益的思考及探索，为加快推进铁路内部审计信息化建设和发展作出应有的努力。 　　一、内部审计信息化的内涵 　　1.内部审计信息化的定义 　　内部审计信息化广义地讲，是指内部审计机构在信息化环境基础上，以信息化技术方法为手段，组织审计项目、实施审计内容的全过程，它包括计算机辅助审计和审计信息管理系统两方面的内容。 　　2.内部审计信息化的发展历程 　　内部审计信息化所包含的内容，也代表了她所经历的发展过程。自上世纪90年代，审计信息化表现以计算机审计软件作为一种辅助审计工具，仅限于以检查会计中有无差错及财务上有无弊端为目的，提供了审计作业的基本功能，对审计现场作业给予了一定的计算机支持，即计算机辅助审计；随着审计信息化的进一步发展，形成了由应用、网络、人力资源、规范与标准、安全等系统组成的审计信息管理系统，它将审计信息的开发、管理和使用、宏观经济动态、法律法规、审计对象、审计计划、审计项目管理等信息全部纳入到平台上，利用网络技术，了解并指导现场审计工作，实现科学管理。 　　二、铁路内部审计信息化建设的现状 　　目前铁路内部审计信息化主要依托于铁道部审计中心2003年发布并于2009年修订的《铁路运输企业审计信息管理系统》（以下简称审计信息系统）这一软件平台。该系统分为审计项目管理和审计查证系统两大部分。其设计思路是通过审计项目管理将审计人员、审计项目、审计案例、审计法规集中管理，审计人员可以在统一的计算机系统内，利用软件的各项功能，建立一个关联的整体，满足审计业务管理要求。通过不同审计项目搜集、分析、加工后的单位信息、违规事项、引用法规等资料存放到审计软件的数据库中，审计人员就可以方便地查询并获得被审计单位各方面的详细资料，以提高工作效率；通过审计查证系统，确保大量审计工作在该平台上运行，起到信息共享，规范审计流程，提高审计效率和质量，发挥现代化工具的作用。在审计查证系统中集合了各种审计作业工具，如余额核对、银行流转额核对、固定资产折旧核对、材料差价分摊核对、审计抽样工具等，利用这些审计工具对被审计单位财务数据实现多角度、全方位的分析，达到快速锁定审计方向、把握审计重点的目的，进而推进审计进程，及时检查取证并形成审计工作底稿、审计报告等完整的项目资料。结合目前的实际运行情况来看，自2003年底铁道部推广该软件以来，通过近十年的学习和应用，审计人员均已能够将审计信息系统这一软件平台应用于日常审计工作中，但仅限于利用审计软件检查会计业务中的差错，发现单位经营管理中所存在的问题，并未对已审计项目进行整理、归纳、分类、汇总，也未实现数据共享、信息交换，也就是说审计信息系统仅作为了日常审计工作中的一个工具，所实施的计算机辅助审计还处于内部审计信息化建设中的初级阶段，铁路内部审计信息建设较为迟缓，发展较慢。 　　三、阻碍铁路内部审计信息化建设的因素 　　应该看到，铁道部审计中心作为铁路审计的主管部门，对铁路审计信息化建设作出了很大的努力，组织专业人员编制审计信息系统、安排全路审计人员学习掌握审计信息系统的应用、及时针对铁路财务信息系统的改版而更新审计信息系统。但是铁路内部审计信息化建设的步伐依然缓慢，笔者认为主要有以下几个方面的因素。 　　1.设备投入不足 　　由于单位领导对内部审计工作不够重视，内审部门有心争取向审计信息化靠扰，向高科技、信息化要生产力，但领导支持的力度有限，审计设备只能满足基本办公需求。 　　2.人员素质不高 　　不可否认，内部审计机构严重缺乏具备较强审计业务能力和较高信息技术水平的复合性人才，绝大多数的审计人员都是从财务岗位转岗而来，对审计专业知识本身就存在一定程度的欠缺，对计算机技术的掌握更是有限，大家面对审计信息化存在畏难情绪，内部审计工作得过且过，因循守旧，墨守成规，使得审计效率低下，审计质量不高，审计信息化建设难于推进。 　　3.软件优化不快 　　审计信息系统