电子政务教程01[精选].ppt

* * 首席专家：阿历克斯·艾伦 阿历克斯·艾伦 35名政府高级官员 信息时代的勇士 日 本 ●日本行政信息计划的目标 高效、统一、应变的政府 ●日本的电子政务工程 主要内容 E-Japan 基础建设 一是政府机关内部因特网以及情报信息化的基础作业；二是综合行政网络的相互连接；三是申请、发出手续的在线化；四是地区情报信息基础作业；五是居民户口管理网络系统的建设。 韩 国 ●韩国电子政务的发展大体可分为三个阶段 1978—1986年，政府信息化开始阶段 1986—1996年，电子政务的准备阶段 1996—现在，电子政务正式推进阶段 三、国外电子政务建设的主要特征 1 将“以公众为中心改善政府服务”作为核心价值 顾客导向观念深入人心 美国 德国 * * 2 建设的出发点普遍与政府改革紧密结合 通过信息技术改进政府流程，重塑政府。 美国：13个部作了精简；参见78000个管理岗位；2000多个地方派出机构；250个项目部门。 * * 3 重视长远规划和统一技术标准的制定 新加坡的智能岛计划； 欧盟：制定统一的技术标准 * * 4 充分利用互联网实现资源的共享和集成 数据仓库、元数据库的建立、新的搜索引擎的研发 * * 5 各国在建设过程中普遍对信息网络安全问题高度重视 访问控制技术、数据加密技术、数字签名与身份认证技术 * * 6 重视法律、法规建设，将电子政务纳入依法建设的发展轨道 《瑞典国家数据保护法》、《数字签名法》、《电子通信秘密法》等 * * 7 采取积极措施消除数字鸿沟 * * * * 四、国外电子政务发展的模式 一、组织实施方式 政府主导、统一行动 重视组织领导、设立专门机构：如英国的电子政务专员 注重与非政府部门的合作 * * 二、投资方式 政府为投资主体 适当吸纳私人资本 * * 三、功能定位 资料电子化 沟通电子化 监督电子化 调控电子化 办公自动化 * * 四、网站建设 电子政务网站建设的误区： 重复建设 整合困难 功能混淆 * * 五、国外电子政务建设的基本经验 （一）服务第一的原则 各国政府在电子政务发展规划、计划中，以社会公众为中心，把为公众、企业提供理想的服务的思想放在首要的位置。 要求：把对社会公众的服务观念体现在电子政务体系的构建上。 在渠道、公示、 办事、互动方面体现为民服务的原则。 （二）统一门户的原则 通过一个门户网站可以进入到政府的所有部门，或者可以进入任何一个由政府向用户提供的服务项目。 （三）外包建设的原则 政府采取向IT公司招标、发包的方式建设电子政务系统。 政府在其中的职责：分析政府的职能、制度、要求、组织结构、工作模式和过程等，并且提出电子政务目标的具体需求。 （四）组织结构重组的原则 电子政务突出对传统政府运行模式下的工作流程的制度、程序、手续和规则的重新梳理、审查、删除和修改。特别注重政府公用平台和信息共享的实现。 （五）法律建设先行的原则 信息公开法、隐私保护法、信息资源管理与利用法、信息安全法、电子签名与认证法。 （六）保障安全的原则 敏感信息的滥用、误用、泄露、非正式访问、恶意侵扰、资源非法使用及计算机病毒等。 （七）以电子政府带动社会信息化 高速信息网络、电子商务、社会信息基础设施。 （八）管理重于技术的思想 完善政府的管理、使政府职能向适应信息化社会的方向转变。 思考题：假如让你来设计一个地区政府信访局网站，你认为，网站应包括哪些主要内容？ * (二)信息化、民主化的需求与发展趋势——社会因素 （三）信息技术的应用与普及——技术基础 第三节 电子政务的基本模式 G2G——政府对政府的电子政务 G2B——政府对企业的电子政务 G2C——政府对公民的电子政务 G2E——政府对政府雇员的电子政务 （一）G to G模式 (Government to Government) ???