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《政治学导论》第一章 政治的性质 第一节 政治与政治学 一、什么是政治 （一）西方学者对政治的理解 在西方，政治这一概念起源于古希腊，政治的希腊又是Polis ，与城邦是同一含义。政治学的鼻祖亚里士多德写了世界历史上第一部政治学专著《 政治学》 ，就是专门阐述政治与城邦国家的，他把政治的含义表示为城邦国家。 在现代，西方学者对政治有不同的解释，下面简要分析几种流行的观点。 1、国家说 从资产阶级革命到20世纪初，在对政治的各种样解释中占主导地位的看法是“政治是国家的运作”即国家说。（美国著名的政治学家 迦纳为代表） 2、权力说 从20世纪初到50年代，西方比较流行的观点是“权力说”认为政治是对权力的获得与运用。（代表人物是德国著名社会学家马克斯·韦伯和美国政治学家芝加哥学派创始人之一的拉斯韦尔） 3、分配说 从20世纪50年代起比较流行观点是分配说 由美国著名政治学家大卫·伊斯顿在1953年《政治体系》一书中提出的政治是“涉及为社会进行的价值物的权威性分配的那一部分社会交往。” 4、管理说 当代西方政治学界，从管理社会公共事务的角度给政治下定义的学者也不少。如美国政治学家G·庞顿和P·吉尔认为“政治”活动可以被认为是“对人的集体生活的管理联系在一起的”。 （二）马克思主义经典作家对政治的解释 马克思主义经典作家根据辩证唯物主义和历史唯物主义的理论在不同时期不同场合针对不同的问题从不同的角度论述过政治的涵义，这些论述构成了马克思主义政治观。 1、从政治的阶级属性的意义论述政治涵义。 马克思指出：“一切阶级斗争都是政治斗争”。列宁指出“政治就是各阶级之间的斗争”。这些论述告诉我们，在阶级社会，政治与阶级斗争分不开的，而阶级斗争的中心和实质始终是对社会和政治的统治权，在政治关系主要表现为阶级关系。所以一句话，政治是阶级之间的关系和斗争。 2、从政治的基本内容的角度论述政治的涵义 列宁指出：“政治就是参与国家事务，给国家定方向，确定国家活动的形式、任务和内容。”这表明： （1）国家政权问题是全部政治的基本问题和根本问题。 （2）国家是政治统治的主要工具。 （3）国家还是政治活动的主要场所。 3、从政治与经济关系的角度论述政治的涵义 列宁指出：“政治是经济的集中表现。” 马克思主义认为，政治产生于经济，经济决定政治，对任何社会的政治实质的认识都必须根据该社会的经济结构和经济运动，而不能就政治本身去认识政治。一句话，政治产生于经济，政治是集中了的经济。 4、从政治是一种有规律的社会现象意义上论述政治涵义。 列宁指出，政治“有它内在的逻辑”，“政治是一门科学是一门艺术”，人们在认识和掌握政治规律的基础上自觉地、主动地、灵活地运用政治规律，以发挥人们主观能动性，这就是政治的艺术性。 （三）我国学术界对政治涵义的讨论 1 、关于政治的时间界限。主要有两种意见： A 、政治是与阶级社会相联系的历史范畴 B 、政治是一个与人类社会共始终的社会永恒范畴 2、关于政治空间界限 A、政治是指围绕国家政权而展开的各种活动 B、在阶级社会，阶级斗争及围绕国家政权进行的活动是政治的主要内容，但不是政治的全部内容 3、关于政治的实质的争论 A、认为政治的实质和深刻根源是利益。 并且认为政治的最深刻根源是经济利益，但不是全部还有社会的精神的及政治本身的利益。 B、认为政治的实质是阶级之间关系（包括阶级之间的斗争） 4、关于政治的功能争论 A、政治的主要功能是管理，是统治者、国家对公民对社会管理 B、政治不仅具有管理的功能，而且具有统治的功能即控制、管理和整合 （四）政治的界定 （教材）政治就是人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配过程。 概括地说政治就是关于重要公共利益的决策和分配活动。 政治行为和政治活动具有根本性、公共性、全局性和权威性四个显著特征。 二、什么是政治学 政治学是研究公共权力的形式及运作规律的科学。它研究以国家为主体的各种政治关系、政治活动、政治制度以及政治思想。 政治学有广义和狭义之分（政治哲学和政治科学） 广义政治学（Politics）泛指关于人类社会政治现象和政治发展规律的一般知识。它是人类最古老，最重要学问之一。 狭义政治学（Political Science）系指近代以后发展起来的一门独立学科，它着重于借助科学的方法，以经验事实材料为基础探究政治发展规律，有严密逻辑结构和独特的概念体系。 政治学研究范围，大体上有： 1、政治国家 2、国家机构 3、政党制度 4、民主政治 5、政治文化 6、政治参与 7、政治发展 8、政治决策 9、人权