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外交学院2013 — 2014 学年第 1 学期期末考试成 绩评阅人签字复核人签字论文题目 新加坡廉洁政府建设对中国反腐的启示课程名称 政治学科学基础课程号及课序号 学 号 201321016 姓 名 庄晓旭 班 级 一班 提交时间 2014-2-23新加坡廉洁政府建设对中国反腐的启示摘要中国在习近平总书记的带领下开始了更为强劲的新一轮反腐，而新加坡的高薪养廉政策非常成功,促进了政府的廉洁和高效率。透明国际每年发布的统计报告表明,新加坡的廉洁度排名几乎总是处于世界前五名之内,有时甚至位于第一名,在后发展国家中几乎总是第一名。新加坡的高薪养廉政策根植于浓重的现代政治文化之中,并有其高素质的公务员队伍和优化的政府制度与之相配套,它能够在较短的时间内抑制住腐败并能长期保持政府的廉洁而高效,是一个重要的创造和实践。文章旨在从新加坡政治现代化，反腐机构权利独立和官员权力监督以及廉政文化着手，审视中国在反腐倡廉方面能够像新加坡学习的方面。关键词反腐倡廉政治现代化精英主义启示中国掀起了一习总书记为首的打击腐败现象的潮流，本文将从政治现代化、反贪机构权利独立以及官员权力监督和廉洁政府文化三方面论述中国在廉洁政府建立方面能够向新加坡借鉴学习之处。一、政治现代化通常来说,一个社会的占主导地位的政治文化的现代性程度越高,它对腐败的抑制性就越强。新加坡社会政治文化的现代性程度比较高,现代的政治价值观在新加坡社会中居于主导地位。这主要源于以下几个原因:首先,新加坡受英国文化的影响很深。新加坡的语言以英语为第一语言;其政治体制,尤其是文官制度一直保持着最初由英国人建立的模式;其领导人大多接受英国教育,因此受英国文化的影响很深。其次,新加坡是一个由移民建立的社会。移民身上那种与身俱来的冒险精神和开拓精神与现代文化中的创新与竞争意识具有同质性,两者很容易融合。这在政治文化中很容易养成法律面前人人平等的民主和权力意识。再者,由于新加坡是一个贸易自由港,而商品和自由市场是冲击传统的最有力的物质力量,自由贸易便涤荡了新加坡本来就不多的传统。最后,儒家文化已经在新加坡发生了转化,新加坡人对儒家文化的理解己经不再停留在传统文化的层面上,而是将其作为现代文化的有机组成部分。所以,在这样一种文化氛围中,更多的是体现出现代型的政治意识。由于人们对社会和国家的责任感、荣誉感、功效感、忠诚感和权力义务感很强,因而对现代的价值标准就有着普遍的社会认同,对于违背公共道德的腐败行为也有着明确的是非标准,国家在治理腐败时就比较能得到大多数人的赞同和支持。相反,如果在一个缺乏现代性的文化氛围中,人们在奉行是非标准时往往会把家族的、小集团的和地方的利益置于社会的、公众的和国家的利益之上这样,国家在治理腐败时就难以避免来自狭小的传统势力的抵制。许多发展中国家腐败现象丛生,政府治理腐败的措施苍白无力,在很大程度上与这一因素相关。增强中国政治现代化任重道远。首先，中国政治现代化日益向前，中国日趋成为一个更为开放的国家，积极引进西方先进文化技术，开展与世界其他国家的经济文化交流活动，这为政治现代化提供了有利的条件。其次，新加坡在现代化的儒家文化影响下，形成了精英文化，及国民对于国家内职员工资水平不同没有过分意义，与注重平均的美国形成了对比，也为高新养廉提供了必要的文化氛围。而在2008年12月20日《中国经济导报》的《大学毕业生说:他们统统都猜错》中一位家人都是公务员的大学生说当公务员固然不错，但是一方面工作并不轻松，另一方面肯定挣不了大钱。的确，在一些大学生眼中，如今最优秀的毕业生不会选择去当公务员。而一部分非常优异的大学生当上公务员，却不能拿到与自己智力相称的工资，腐败就会滋生，中国是儒家文化的发源地，与新加坡一样拥有儒家文化，但是要力求推进儒家文化的现代化，为政治现代化提供条件，向新加坡薪酬制度学习与靠近。新加坡公务员的薪金制度,按照“随市场移动”的薪金原则,高级常任秘书等级的特级公务员和部长的薪金指数,是以新加坡收入最高的律师、银行家、会计师、工程师、跨国企业高管和本地制造商等6类职业中领取最高薪水的8个人的年薪作为参考,以这8个人年薪中位数的三分之二作为标准,在公务员队伍内部再逐级下套。做到高薪养廉，高薪抢贤。用最优异的人才，并让他们无需腐败，是杜绝腐败的良方。最后，中国官员在面对家族、小集团、地方的利益与社会的公众的和国家的利益之时，中国官员不能彻底实现现代化，将国家、公众、社会的利益置于家族、小集团、地方利益之上，在一些事务上犯下以权谋私的错误，比如公务员选拔内定，官员收