环境影响评价报告和个案研究报告摘要.docVIP

UNEP 1 CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/SBSTTA/4/10 19 February 1999 CHINESE ORIGINAL： ENGLISH 生物多样性公约 科学、技术和工艺咨询附属机构 第四次会议 1999年6月21－25日，蒙特利尔 临时议程*项目4.7 环境影响评价报告和个案研究报告摘要 执行秘书的说明 一. 导言 1. 《生物多样性公约》缔约方大会第四届会议通过了关于“影响评价和尽可能减少负面影响： 审议各项措施，执行第十四条”的第 IV/10 (C)号决定，根据该决定，执行秘书为科学、 技术和工艺咨询附属机构(科咨机构)第四次会议拟定了这份说明。 2. 关于影响评价，上述决定请各缔约方、各国政府、各国家和国际组织、代表各传统生活方式的各土著和地方社区向执行秘书转交下述(资料)，以交流信息和分享经验： a) 考虑到下述问题的各项影响评价： 与生物多样性有关的环境影响以及相互作用的社会经济各个方面； b) 战略环境评价； c) 将生物多样性因素充分纳入环境影响评价程序的方式和方法； d) 缔约方大会各项决定专门提到的主题领域环境影响评价报告和个案研究报告，特别是关于生物多样性、包括关于跨国界活动以及关于对生物多样性具有累积后果的环境影响的报告和个案研究报告； e) 关于现有立法、环境影响评价程序方面的经验和环境影响评价指南的报告，特别是关于将生物多样性因素纳入环境影响评价的报告； f) 关于促进遵守各国现有环境影响评价制度的减缓影响措施和奖励办法执行情况报告。 3. 本报告摘要介绍所提交的各项文件和其他有关资料中所载的资料，供科咨机构审议。报告结构如下： 秘书处收件和其他有关资料摘要；与其他国际组织的合作以及这些组织提交的有关资料； 结论和建议。 二. 收件和其他有关资料摘要 4. 执行秘书发出一封信函，请各缔约方、各国政府和各组织提供资料，根据这项要求，阿根廷、澳大利亚、多米尼加共和国、纳米比亚和阿曼等国政府以及加拿大国际开发署、联合国环境规划署和世界银行提交了文件。已通过《生物多样性公约》资料交换所/中心机制提供这些文件的全文，而且可以在秘书处网址(http：//) 上找到这些文件的全文。 5. 在汇编和提出这些资料时，遵循了第 IV/10 (C)号决定第1段的结构。但必须指出，根据第(a )至(f)分段的界定，许多个案研究报告被归划到某一特定资料范畴，然而这些个案研究报告也含有与第1段其他范畴有关的内容。凡出现这种情形时，将会着重指出。 2.1 考虑到下述问题的各项影响评价： 与生物多样性有关的环境影响以及相互作用的社会经济各个方面 6. 澳大利亚提交的六份个案研究报告有一份以及阿根廷提交的个案研究报告属于这个影响评价范畴。澳大利亚个案研究报告分析了在进一步开发澳大利亚西部佩思机场、建立商业和休闲园之前进行的影响评价。阿根廷个案研究报告涉及的是在Tierra del Fuego，Antartida 和 Islas del Atlantico Sur省开展的一个工业和林业项目。澳大利亚个案研究报告也涉及战略环境评价[第 IV/10 (C)号决定第1 (b)段]。 (a) 佩思机场商业和休闲园项目第2阶段 7. 进一步开发佩思机场的提案是具有重大环境影响的联邦行动，因此，联邦环境部长要求在进行评价时拥有土地控制权的联邦机场管理公司根据1974年《环境保护(提案影响)法》的要求，拟定一份公共环境报告(PER)，并且将公布该报告，供大众审查。 8. 公共环境报告(PER)提出了各种生物多样性问题，其中包括对Pseudemydura umbrina 即西部沼泽龟生境的影响问题，这是已列入自然保护联盟两栖－爬行动物数据红皮书和1992年《濒危物种保护法》的物种。西部沼泽龟可能是澳大利亚最受威胁的脊椎动物，据估计，野生西部沼泽龟不超过40只。公共环境报告指出，有一项记录显示，1969--1970年期间，曾发现一只西部沼泽幼龟； 其特殊意义也得到重视，并且核准进行进一步调查，以确定这只龟是否存在。然而，应该指出，公共环境报告没有评价拟议的开发对西部沼泽龟可能产生的影响。 9. 社会大众针对公共环境报告提出了许多文件，这些文件提出了对这个物种可能造成影响的关注。根据这些关注，联邦环境部长终止了评价进程，并要求对西部沼泽龟以及它在佩思机场附近的生境进行一次调查。虽然在调查过程中没有发现西部沼泽龟，但却发现若干区域是重新放归该物种的潜在生境。此后，已制定一项管理该机场的环境战略。其中包括采取行动，建立自然养护区，保护稀有和濒危动物和植物； 更新稀有和濒危动物和植