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(保监会高管任职资格试题猜想
内控合规体系的建设与完善是确保公司持续健康发展的基础性工作,也是一项长期的系统工程。去年,公司圆满完成“内部控制评价与改进项目”,成功发布第一套《内部控制手册》和《内部控制评价手册》。今年,全系统务必抓好内控项目的成果应用和内控缺陷的跟踪整改:要进一步理顺内控合规管理的基本规则,完善组织体系,加强专业化建设,切实提升系统上下内控合规管理的专业技能;要探索建立科学完善的内控考核评价机制,加强运营风险动态监控,提高各级机构内控合规自觉性,牢固树立合规“三道防线”;要切实推动内控缺陷整改,不断完善制度流程,尤其是要推动信息系统的功能完善和风险信息的及时预警,强化刚性管控,减少人为干预。
以风险管理为导向,健全内控合规体系,不断提高风险识别和管控能力
积极搭建风险预警指标体系平台。积极借鉴并有效整合各职能部门及分公司已有的监控指标成果,充分参考保监会分类监管指标,加快各项指标的系统化、规范化、标准化建设,提高简便性和适用性,建立一套更完善、更适用的风险预警指标体系,实现对主要业务板块和分公司主要风险的有效监控分析。在此基础上,还要建立相应的风险评价体系,科学地对相关机构的风险状况进行综合性分类评级。
有效推动内控项目成果运用。围绕公司中心工作和“四大整改工程”,促进内控项目成果与公司经营管理的有效融合。一是积极适应公司管理模式转型,及时更新《内部控制手册》和《内部控制评价手册》,充分反映公司在发展战略、组织架构、管控模式和制度规范方面对内控合规管理的新要求。二是促进内控项目成果和公司信息系统的有机融合,将主要业务流程的关键风险控制点嵌入系统,强化信息系统的刚性控制,减少人工干预。在承保、理赔和财务等功能相对完善的系统中,开展关键环节风险的信息提示,提高业务操作规范程度。三是将内控项目形成的评价、改进方法体系有机融入总部各职能部门和各级分支机构,定期开展内控设计、执行评价与改进工作,夯实“三道防线”管理基础。
进一步完善和执行关键合规制度。一是继续推行依法合规经营承诺制度,并将签订主体扩展至总、省、市分公司的内设部门、监察稽核中心及东北后援中心主要负责人,进一步扩展承诺制覆盖范围。二是落实集团公司“进一步突出合规导向”要求,完善合规考核制度,提高绩效合同中合规考核指标的标准化程度,提高考核结果的客观性和科学性,提高合规指标在公司考核制度中的影响力。在2011年对省级分公司主要负责人的考核中,加入“重大违规否决指标”,推动依法合规情况与绩效考核的挂钩,增强合规考核的约束力。三是落实公司《合规政策》和《合规管理办法》,按照流程标准化的相关要求,就合规审核、监管(提示)函的处理、合规风险处置等合规事务,制定规范化的工作流程,进一步明确“三道防线”中各级机构、各管理部门的合规风险管理职责,促进“三道防线”协调配合、形成合力,切实提高风险识别与控制能力。
大力开展合规文化宣导活动。突出“转方式促发展、强合规增效益”工作主基调,以“依法合规,成就价值”为主题,面向全系统干部员工,组织开展合规文化“七个一”系列宣导活动,并以此贯穿全年的合规工作,系统地加强合规工作,即履行合规承诺、召开合规研讨会、开展法规清理、举办合规培训、开展问责警示教育、编发合规专刊、组织合规知识竞赛,深入宣导以“合规创造价值”、“合规人人有责”、“生命线理念”和“四种文化”为主要内容的人保财险合规文化核心价值观,推动合规理念深入人心。
一是转变思想观念,大力培育合规文化。始终把解放思想、转变观念放在各项工作的首位,反复倡导和践行“效益第一”的理念,积极宣导“生命线”理念和“主动合规文化”、“领导者文化”、“全员文化”、“荣耻文化”等“四种文化”,在系统内层层逐级签订《依法合规经营承诺书》,督促落实,严格责任,不断强化“合规创造价值”的理念,构建了具有公司特色的内控合规文化体系框架。
二是理顺经营逻辑,明确内控合规定位。不断深化对经济规律、管理规律和保险规律的认识,提出了新时期战略目标,形成了以“四个一流”为标准,“四化”建设为路径,组织能力持续提升为驱动的发展思路,制订了未来十年战略规划。通过理顺公司的经营管理逻辑,为内控合规工作找准了定位,即要服务于业务发展,服务于执行力建设,服务于开放、高效、透明、高度智能化的经营管理系统建设,推动了内控合规工作的开展。
三是完善管理模式,积极构建内控体系。从加强内部控制入手,不断完善经营管理模式,提出构建区域利润中心和产品线利润单元的二元管理架构,推进五大集中,实施事业部改革,建设上海航运中心,大力加强对经营风险的管控。在设立六大区监察稽核中心的基础上,单独设立合规部,整合内控合规与风险管理职能,增强了合规工作的独立性和专业性。以构建内控合规“三道防线”为主线,在各关键环节全面梳理制度流程,实施分类管控
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