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公共政策概论复习题 一名词解释： 公共政策：是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。 公共政策主体：是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接地决定作用的组织或个人。 公共政策主体能力：是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度。 决策权力：是一种法律权力，是影响政策主体、推动其选择自己所偏好的某一行动的权力。 集权制：是指权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级指令行事的决策机制。 分权制：是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决策体制。 公共政策监控系统：是指有政策系统之外的人员和机构组成，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。 浴盆模型：在政策方案的执行过程中，“失效”表现在早期失效、偶然失效和耗损失效三个阶段。这种政策失效率的变化，类似于浴盆状，人们把这只能够曲线也称为“浴盆模型” 公共政策评价：依据一定的标准和程序，对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为。 正式评价：指事先制定完整的评价方案，并严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评价者进行的评价。 非正式评价：指对评价者、评价形式、评价内容没有严格规定，对评价的最后结论也不作严格要求，人们根据自己重点掌握的情况对公共政策做出评价。 完全理性思维：决策者可以搜集完整的所有的决策因素，并且决策系统有足够的能力处理分析这些信息，因此可以选择一个最佳的决策方案。 经济合理性思维：这一思维方式将决策者的注意力集中到经济可行性这个核心问题上，用经济的数量规则来限定无限的理性追求。 渐进思维：政策制定和贯彻是、而且应当是通过缓慢的进展和小心的改变实现的，主张走一步看一步。 顺序决策思维：在取得新的认识和更为一致的意见后再过渡到下一个阶段。 剧烈变革思维：主要运用于重新设计，或者是终止和替换现有系统的决策类型，强调决策的迅速和彻底性，要求在较早的时间内和较大规模下改变系统的运行情况。 头脑风暴法：是专家会议法，是1948年由创造性思维专家奥斯本首先提出的，通过召集一定数量的专家一道开会研究，共同对某一问题做出集体判断。 德菲尔法：是一种直觉预测技术，是1948年由兰德公司发明的，以古希腊神话中的阿波罗神庙原址“德菲尔”命名。 系统：指由两个以上要素组成的，具有一定结构和功能，与外部环境发生联系的有机整体。 系统方法：是按照事物本身的系统性把对象放在系统的形式中加以考察的一种方法。 系统分析：最早是由美国兰德公司于20世纪40年代提出并使用的，通过分析对比，为达到预期目标选出最优方案。 决策支持系统：是由美国麻省理工学院斯科特和基恩于20世纪70年代提出的人-机计算机系统。 知识经济:是建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济，是与农业经济、工业经济相对应的一种经济形态，是以知识资源为基础的一种新型经济形态。 扁平式组织：消减了许多内部层级，使自身结构变得相对简单，强调信息共享，重视横向联系。 公共政策体制：不仅指公共政策权力在政策主体之间进行分配所形成的权力格局，而且指政策主体在政策过程中的活动程序。 公共问题：是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性、与公共利益密切相关的公共性社会问题。 公共利益：是个人与其他社会成员所共享的资源与条件。 公共责任：意是指社会成员对参与公共生活的使命感、责任心和自觉性，也意指他们对其行为结果承担责任的程度。 二简答题： 简述公共政策的基本特征？ 答：整体性。尽管某一政策是针对特定问题提出的，但这些问题总是与其它问题连结为一个整体，相互关联、相互影响。还与政策环境密切相关。 超前性。公共政策是针对现实问题提出的，是对未来发展的一种安排与指南，必须具有预见性。政策的超前性不是脱离实际的空想，而是建立在科学预测与对客观事物发展规律充分认识基础上的必然结果。 层次性。不同层次的政策主体具有不同规格，有主次之分。 多样性。导源于证策的“公共”特征，由此而引发的政策问题，自然变得多样复杂。 合法性。政策的合法性首先表现在内容上，不能与宪法 法律相抵触，还表现在程序上要严格守法。 简述公共政策的主要功能？ 答：所谓公共政策的功能就是公共政策在管理社会公共事务过程中发挥的作用。 导向功能。为解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性。特别要尽量避免那些因错误政策所产生的负导向作用。 调控功能。公共政策的调控功能是指政府运用政策，在对社会公共事务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用。主要体现在调控社会各种利益关系，尤其是物质利益关系。 分配功能。每一项具体