(公共管理简答题.docxVIP

五、简答题（本题共6小题，每小题4分）1. 首长制和委员制的优缺点有哪些？【答案】首长制优点：权力集中，责任明确，指挥灵敏有力；缺点：容易导致滥用权力，独断专行，压制民主。委员制优点：集思广益，互相牵制，有利于权力监督；缺点：责任不明确，力量难以集中，决策迟缓2. 中国政府间关系的传统模式有哪些特征？【答案】在政府间的结构关系上，主要体现为层级隶属关系；在政府间的权力分配上，实行中央高度集权；在政府间的横向关系上，阻隔多而联系少。3. 亚当·斯密等人主张由市场机制（价格）这只看不见的手去引导经济活动，政府要尽量少干预，只起到守夜人的作用。请简要说明“守夜人”政府的作用仅限于哪些方面？【答案】免受外敌侵犯；保护每一个社会成员免受其他成员的强制，实现社会公正；建设和保护公共设施。4. 根据政策对社会和有关人们之间关系的影响，可以将公共政策划分为哪些种类？【答案】分配性政策、调节性政策、自我调节性政策、再分配性政策。5. 如何理解公务员的回避制度？【答案】回避是指为了防止公务员因某种亲情关系而不能秉公执行公务甚至徇私枉法，而对其任职和执行公务加以限制的制度。包括职务回避、地区回避和公务回避。6 西方国家公务员根据产生形式的不同分为哪两类？各是怎样产生的？【答案】严格区分政务官与事务官。政务官通过选举产生，有任期，随选举胜负而进退；事务官通过公开考试、择优录用，实行无过失不受免职处分的职务常任制。三、 简答题（每小题6分，共24分）1. 非政府公共组织的基本特征和作用是什么？2. 非政府公共组织的基本特征是非政府性、公益性、（也可称非营利性，是指其组织的宗旨是为社会提供公共的专业的服务，而不是经营性的以营利为目的的。）正规性和专门性。由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面的联系，架起了政府与社会之间的桥梁与纽带，因此非政府公共组织发挥着广泛性、针对性和中介性的作用。2. 影响公共政策执行的因素有哪些？3. 影响公共政策执行的因素主要有：①政治因素。政治因素对政策执行影响首先表现在政策的特性上。其次，政治体制影响政策的执行。政治体制主要表现于权力分配形式、政党制度、选举制度等方面。第三，社会利益格局影响政策的执行。②行政因素。行政因素主要包括：政策执行机构、政策执行人员的素质和政策执行所需的各种资源。③沟通因素。在政策执行过程中，对政策内容的理解会影响到执行效果。理解的程度受制于对政策的知晓范围和接受程度等因素的影响。因此，有效的沟通就显得尤为重要。3. 简释公民知情权的基本含义和政府信息公开的意义。公民知情权也可称了解权和知悉权，可以分为广义的知情权和狭义两种。广义的知情权是指公民知悉、获取信息的自由与权利，主要包括政治知情、司法知情、社会知情和个人信息知情等几项权利。狭义的知情权则专指公民知悉、获取政府行政信息的权利。保障公民的知情权，对于政府来讲，最重要的就是政府信息公开。政府信息公开主要包括两个方面：一是政府各部门之间的信息公开；二是政府向社会和公民公开信息。政府信息公开有其重要的政治意义和现实意义。主要表现为：保证政府决策公正，遏制行政腐败；促进公民参与行政，保障公民知情权；简化行政运作环节，提高服务质量。4. 现代公共部门人力资源管理制度的基本精神是什么？5. 现代公共部门人力资源管理制度基本精神包括：功绩主义精神、法治主义精神、人本主义精神、巿场主义精神和分权主义精神等。三、简答题（齐）1、“新公共管理”运动要解决的主要问题是什么？答：⑴重新调整政府与社会、政府与市场的关系，减少政府职能，以求使政府“管得少一些，但要管得好一些”。⑵尽可能地实现社会自治，鼓励社会自身的公共管理，也就是利用市场和社会力量来提供公共服务，以弥补政府自身的财力不足。⑶改革政府部门内部的管理体制，尽可能地在一些部门中引入竞争机制，以提高政府部门的工作效率和为社会服务的质量，从而使政府彻底走出财政危机、管理危机和信任危机的困境。2、简述公共管理模式的基本特征。答：⑴公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上。⑵政府组织与其他公共组织相统一，重在政府组织上。⑶社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上。⑷结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上。⑸管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上。⑹公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上。⑺服务管理与管制管理相统一，重在服务上。⑻管理制度与技术相统一，重在制度创新上。3、简述公共管理与企业管理的区别。答：⑴目的不同。⑵限制因素不同。⑶物理基础不同。⑷管理人员选拔不同。⑸绩效评估不同。4、简述市场经济国家政府的主要职能。答：⑴建立并维护社会和市场秩序。⑵提供公共物品及基础服务。⑶调控宏观经济并保持稳定。⑷进行收入和财产的再分配。⑸保护自然资源和环