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宋代城镇发展再研究——从屋税及房产交易契税的征收说起 云南大学中国经济史研究所 吴晓亮 在讨论城镇发展这一问题时，关于宋代国家对城市征税是我们考量城镇发展的重要窗口。数十年来，学界如梅原郁、林立平、梁太济、王曾瑜、包伟民等中外学者均从不同角度展开研究并提出重要观点，对此，包伟民先生已有较全面的归纳与总结。近年来，包伟民先生又从宋代城市地价的角度再度探讨城市税制问题，无疑使这一研究更加深入。本文参考前人的研究时，对自唐德宗以来所征的间架税，至五代宋被称为屋税或宅税的问题仍然有一些思考。其一，学者或认为德宗时所征的间架税是后来屋税、宅税的源头，且是当时城市经济发展的表征之一。那么，这种对城市百姓居住空间的征税是否还有其他的源头？其二，当城市地价、房价昂贵，城市不动产交易频繁时，国家对此有无管控措施？为此，本文略作探讨，抛砖引玉，以求方家。 一、唐宋“屋税”源头追溯——应与先秦的“廛”“廛人”相关 唐宋以来，对城市房屋的征税除了当时城市经济迅速发展，引起政府高度关注并将其列为税收来源，还源于中国古代早期官府对土地价值的认识与利用。在广大农村，官府将不同质量的土地分成不同的级别，加以征税以利国。在城市，最早对城市土地的征税可能源于先秦官府对城邑空间——民居区域或市中空地经济价值的认识和征税。 据《周礼注疏》载，当时设有“廛人”：“其职云：掌敛市之絘布、总布、质布、罚布、廛布五种