孔群企业安全生产标准化基本规范22讲诉.ppt

● 企业应建立合格相关方的名录和档案，根据服 务作业行为定期识别服务行为风险，并采取行之有效的 控制措施。 根据相关方提供的服务作业性质和行为定期识别服 务行为风险，采取行之有效的风险控制措施，并对其安 全绩效进行监测。 未定期进行风险评估的，每一个扣2分；风险控制措 施缺乏针对性、操作性的，每一个扣2分；未对其进行安 全绩效监测的，每次扣2分；甲方未进行有效统一协调管 理交叉作业的，不得分；相关方在甲方场所内发生工亡 事故的，除本条不得分外，加扣36分。 ●企业应对进入同一作业区的相关方进行统一 安全管理。 ●甲方应统一协调管理同一作业区域内的多个 相关方的交叉作业。 甲方未对进入同一作业区的相关方进行统一 安全管理的，不得分；未要求相关方在作业前进 行危险有害因素辨识并采取有效措施的，每次扣 3分；本小项不得分时，追加扣除12分。 ●不得将项目委托给不具备相应资质或条件的 相关方。企业和相关方的项目协议应明确规定双 方的安全生产责任和义务。 ●不应将工程项目发包给不具备相应资质的单 位。工程项目承包协议应当明确规定双方的安全 生产责任和义务。 发包给无相应资质的相关方的，不得分；承 包协议中未明确双方安全生产责任和义务的，每 项扣4分；未执行协议的，每项扣4分；本小项不 得分时，追加扣除16分。 7.5变更 企业应执行变更管理制度，对机构、人员、 工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久 性或暂时性的变化进行有计划的控制。变更的实 施应履行审批及验收程序，并对变更过程及变更 所产生的隐患进行分析和控制。 ●建立有关人员、机构、工艺、技术、设施、 作业过程及环境变更的管理制度，并制定实施计 划。 无管理制度的，扣2分；制度与实际不符的， 扣1分；无实施计划的，不得分；未按计划实施的, 每项扣1分；变更中无风险识别或控制措施的，每 项扣1分。 ●对变更的实施进行审批和验收管理，并变 过程及变更后所产生的风险和隐患进行辨识、评估 和控制。 无审批和验收报告的，不得分；未对变更导致 新的风险或隐患进行辨识、评估和控制的，每项扣 1分。 ●变更安全设施，在建设阶段应经设计单位书 面同意，在投用后应经安全管理部门书面同意。 重大变更的，还应报安全生产监督管理部门备案. 未经书面同意就变更的，每处扣2分；未及 时备案的，每次扣2分。  * 建议在考评中关注的若干问题 1、追加扣分的问题，在6-7一级要素中共有13处追加扣分，追加扣分共245分。 ● 在〔6.1生产设备设施建设〕中要求“新、改、扩建工程的安全设施、职业病防护措施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”，共12分。本小项不得分时，追加扣除24分。 ● 在 〔6.1生产设备设施监测〕中要求“ 专用设备应符合有关法律法规、标准规范要求：防护罩、盖、栏应完整可靠；个连锁、紧停、控制装置灵敏可靠；局部照明应为安全电压；PE等电器完好可靠；梯台符合要求”，共16分。本小项不得分时，追加扣除48分。 ● 在 〔7.1生产现场管理和过程控制〕中要求“易燃、可燃或有毒介质不应直接进入仪表控制室或有人值守、休息的房间，而应通过变送器把信号引进仪表操作室”，共4分。本小项不得分时，追加扣除8分 。 ● 在〔7.4相关方管理〕中要求“根据相关方提供的服务作业性质和行为定期进行识别服务行为风险，并对其安全绩效进行监测”，共12分。本小项不得分时，追加扣除36分。 * 2、在〔4.2规章制度〕中要求“建立25项规章制度”，企业在实际工作中很有可能将相近的管理内容融为一个规章制度，在评审中不一定要求全部是单独的制度，但必须有相关的管理制度。 3、在〔2.2职责〕中要求“建立、健全安全生产责任制，并对落实情况进行考核”。在评审中除了要注意责任制纵向到底外，横向到边不能忽视，更要考量职能部门安全生产责任制的落实和执行情况，在(6-7)要素中更体现了制度的落实与执行的基本要求。 * 4、在企业达标标准中有些条款是重复扣分的，如： 在〔4.2规章制度〕中要求建立和发布“25项安全管理制度 ”，否则扣2分，在（6.2设备设施运行管理）中要求“建立设备设施的检修、维护、保养管理制度”，否则不得分（2分）。总共将扣除4分。 类似情况在以后的企业达标标准中将出现多处。 * 5、在企