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中国的地缘经济战略 作者：潘忠岐，黄仁伟 来源：《清华大学学报哲社版》2008年第5期 本站发布时间：2010-9-11 9:11:47 阅读量：213次 　　摘 要： 中国经济在全球、亚洲地区和周边自然经济区域三个层次上都存在广阔的地缘经济空间。主要经济伙伴及其所在地区构成中国地缘经济的现实空间，其他地区则是中国地缘经济可以拓展的潜在空间。中国地缘经济面临的挑战， 主要表现在经济结构脆弱和对主要经济伙伴的依赖过重两个方面。中国经济在承受其他经济体外部性的同时，也在对外传递着自己的外部性， 现实和潜在的经济冲突颇多。要成为世界经济强国， 不仅需要从全球层次上考虑中国的经济发展， 而且需要借助地区的力量， 从亚洲地区层次和周边自然经济区域层次上着手，规划中国的总体地缘经济战略。总体上， 中国地缘经济发展应依托三环结构的地缘格局， 遵循由近及远的战略思路， 以周边自然经济区域的发展推动亚洲地区层次上的地缘经济整合，并进而在全球层次上拓展潜在的地缘经济空间。 　　关键词： 中国经济; 地缘经济; 地缘经济空间; 地缘经济挑战; 地缘经济战略 所谓地缘战略就是/ 利用地缘关系及其作用法则谋取和维护国家利益的方略。地缘经济战略是指国家在特定历史条件下，从地缘经济空间的角度， 综合运用各种经济手段和资源， 应对核心挑战与威胁， 维护国家利益的总体构想。要提出一个行之有效的中国地缘经济战略， 就必须明确认清中国的地缘经济空间，明确辨识中国的地缘经济挑战， 并明确界定可以充分利用各种经济资源和手段维护中国地缘经济利益的战略选择。 　　中国的地缘经济空间、地缘经济挑战和地缘经济战略选择， 可以从全球层次、亚洲地区层次和周边自然经济区域层次三个角度进行分析。本文首先考察中国的全球地缘经济空间，亚洲地缘经济空间和周边自然经济区域地缘经济空间， 进而将三个层次综合起来概括中国地缘经济面临的主要挑战， 最后再提出中国地缘经济战略的可能选择。 　　一、全球化背景下中国的全球地缘经济空间 　　全球化的发展极大地塑造了中国的全球地缘经济空间。中国近三十年的改革开放是在参与全球化的进程中推行的， 它不仅显著地改善了中国的经济环境，而且有效地提升了中国经济对全球经济空间的影响力。/ 由于中国经济的庞大规模、快速增长和显著开放性， 中国已经成为全球经济增长的主要源泉。中国影响主要体现在全球贸易结构、投资结构、金融结构、经济制度结构等多方面。中国经济在这些方面与世界经济体系的互动，一同塑造了中国的全球地缘经济空间。 　　从全球贸易结构来看， 虽然中国目前已经成为全球第三大贸易国， 仅次于美国和德国， 并且全球排名可能还会进一步提升，但几十年来中国的主要贸易伙伴并没有发生大的改变。欧盟、美国、日本、东盟、韩国、中国香港、中国台湾等一直是中国的主要伙伴。从地缘经济的角度来看， 中国的主要贸易伙伴大致可以划分为三个层次：欧盟和美国属于全球层次， 日本、东盟和韩国属于亚洲地区层次， 中国香港和中国台湾则属于周边自然经济区域层次， 即/ 大中华经济圈0。中国的主要贸易伙伴同时也就是中国对外贸易的主要依赖对象。以2006 年为例，在全球层次上， 中国对欧盟和美国的贸易分别占中国贸易总值的15. 47% 和14. 92%， 总计接近达到三分之一。但除此之外，中国在欧洲独联体地区、拉丁美洲地区以及非洲地区都缺乏类似的贸易伙伴。这些地区因此应该成为中国今后努力拓展全球地缘经济空间的主要目的地。 　　从全球投资结构来看， 中国经济成长过程中不断提升的对进出口贸易的依赖， 又进一步表现为中国贸易对外来直接投资的依赖。在全球层次上，欧盟和美国的对华投资占据相当高的比例， 是很多其他国家和地区无法比拟的。欧洲独联体地区、拉丁美洲地区和非洲地区的对华投资总额和比例都极低， 而且在将来很长一段时间这种不平衡格局都不会改变。相反，这些地区有可能成为中国对外直接投资的主要目的地。随着/ 走出去0战略的提出和推行，中国对外直接投资正日益扩展， 但总体水平仍然很低。截至2004 年， 中国累计对外直接投资与实际使用外资的比例仅为1 B11。1而且， 中国对外直接投资的地域分布非常不均衡， 主要集中在亚洲，尤其是中国香港。中国在全球层次上的主要投资对象是美国和欧盟中的德国与西班牙。这说明在全球投资结构中， 中国至多还只能算是一个潜在的主要投资来源国。与中国对外贸易的潜在空间一致，欧洲独联体地区、拉丁美洲地区和非洲地区将是中国在全球层次上扩展对外直接投资的主要目的地。 　　从全球金融结构来看， 中国对国际金融体系的依赖程度非常之高。中国的贸易依赖和投资依赖， 说到底就是中国的金融依赖，即中国对国际金融体系的依赖。相对而言， 中国对世界金融体系的参与程度较低， 中国在资本自由化、货币国际化和金