第18课 北宋中期的改革[精选].pptVIP

择长官。针对当时分布在州县两级官不称职者十居八九的状况，范仲淹建议朝廷派出得力的人往各路（北宋州以上的一级监察和财政区划）检查地方政绩，奖励能员，罢免不才；选派地方官要通过认真地推荐和审查，以防止冗滥。 均公田。公田，即职田，是北宋地方官的定额收入之一，但分配往往高低不均。范仲淹认为，供给不均，怎能要求官员尽职办事呢？他建议朝廷均衡一下他们的职田收入；没有发给职田的，按等级发给他们，使他们有足够的收入养活自己。然后，便可以督责他们廉节为政；对那些法的人，也可惩办或撤职了。 厚农桑，即重视农桑等生产事业。范仲淹建议朝廷降下诏令，讲穷农田利害，兴修水利，大兴农利，并制定一套奖励人民?、考核官员的制度长期实行。 修武备，即整治军备。范仲淹建议在京城附近地区召募强壮男丁，?充作京畿卫士，用来辅助正规军。这些卫士，每年大约用三个季度的时光务农，一个季度的时光教练战斗，寓兵于农，实施这一制度，可以节省给养之费。京师的这种制度如果成功了，再由各地仿照执行。 推恩信，即广泛落实朝廷的惠政和信义。主管部门若有人拖延或违反赦文的施行，要依法从重处置。另外，还要向各路派遣使臣，巡察那些应当施行的各种惠政是否施行。这样，便处处都没有阻隔皇恩的现象了。 重命令，即要严肃对待和慎重发布朝廷号令。范仲淹认为，法度是要示信于民，如今却颁行不久便随即更改，为此朝廷必须讨论哪些可以长久推行的条令，删去繁杂冗赘的条款，裁定为皇帝制命和国家法令，颁布下去。这样，朝廷的命令便不至于经常变更了。 减徭役。范仲淹认为如今户口已然减少，而民间对官府的供给，却更加繁重。应将户口少的县裁减为镇，将各州军的使院和州院塥署，并为一院；职官厅差人干的杂役，可派级一些州城兵士去承担，将那些本不该承担公役的人，全部放回农村。这样，民间便不再为繁重的困扰而忧愁了。 练习与测评 1.（1）冗官；积贫、积弱。（2）庆历新政和王安石变法（措施）。庆历新政一定程度上损害了官僚集团的既得利益，引起了激烈的反对。随着宋夏和议定局和内乱的平息，仁宗对因实施“新政”而引起的纷争产生厌烦，范仲淹、富弼等主力改革的官员被反对派排挤出朝廷，新政所推行的大部分措施也随之废除。王安石变法，随着王安石的辞职、宋神宗的去世、保守派被起用，新法全面罢废。 从改革的背景看，新王朝大多是在农民起义的风暴、旧王朝被瓦解或推翻后建立的，农民起义本身就是对旧王朝的冲击，这种冲击成了新王朝推行改革的破冰船。而王朝中后期，随着政权建设、典章制度、权益分配的成型，统治集团内部达成均势，保守顽固的倾向与日俱增，成为改革的巨大阻力。 从统治者的利益看，王朝初期的统治者比较重视吸取前朝灭亡的教训，调整统治政策，这时的改革多半是对前朝旧制的“反动”，既赢得民心，又兼顾新权利获得者的利益。而王朝中后期的改革是建立在不改变根本制度的前提下，一旦触及到统治者的切身利益，必然会遭到旧制度和旧势力的反对。 从改革的支持力度看，王朝初期的改革由强大的皇权作保障，而中后期的改革则缺乏这种权威。 主题深化 二、理论认识 3、关于改革的给我们的启示 从王安石变法中看我国当代的政治经济体制改革，你得到了那些启示？ （1）从改革的原因来看：改革是社会发展的必然要求。 （2）从改革的目的和结果来看：改革是促进国家强盛的手段，但不是所有的改革都能取得成功。 （3）从改革的过程来看：改革的道路不是一帆风顺的，会有阻力、充满艰险。 庆历新政： 改革以吏治整顿为中心 ―― 磨勘和恩荫 ―― 损害官僚集团既得利益，引起反对。/ 宋夏和议和内乱平息 ―― 仁宗态度变化，改革官员被排挤，新政措施废除。 小字：“磨勘”、“恩荫”。 王安石简介 / 对社会矛盾和困境的深切了解。/ “三不足”：即“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤” ―― 改革决心和自信。反对与争辩：为国还是为民、推行效果、改革力度 ―― 新旧两党形同水火 / 神宗的动摇与去世 / 安石辞相 / 哲宗继位与皇太后掌政 ―― 任用司马光，罢废新法。史称“元祐更化”。王安石看法：财政之困难，需要理财 ―― 理想是“民不加赋而国用足”。 司马光看法：理财是借口，实质是搜括 ―― 天下之财富，不在百姓手中，就在国家手中。 庆历新政： 改革以吏治整顿为中心 ―― 磨勘和恩荫 ―― 损害官僚集团既得利益，引起反对。/ 宋夏和议和内乱平息 ―― 仁宗态度变化，改革官员被排挤，新政措施废除。庆历新政以整顿吏治为先，遭到很大阻力。反对者诬蔑范仲淹、韩琦、富弼、欧阳修等结为朋党，这构成了宋朝皇帝最不能容忍的罪行。于是他们被排挤出政府，新政推行不到一年就罢废了。 小字：“磨勘”、“恩荫”。 * 第18课 北宋中期的改革 一、改革的原因—北宋中期的社会危机 一、改革的原因——北宋中期的社会危机 1、土地兼并严重 2、阶级矛