國民中小学老旧校舍整建作业要点.docVIP

國民中小學老舊校舍整建作業要點 _________打造一個安全樸實、健康友善、永續環保的新校園 教育部國民教育司 94年10月 目錄 壹、前言………………………………………………………………………P.2 貳、行政審查原則……………………………………………………………P.3 參、建築師遴選模式…………………………………………………………P.5 肆、行政審查流程及作業時程………………………………………………P.8 伍、規劃設計規範……………………………………………………………P.9 壹、前言 教育部自921重建推動「新運園運動」以來，在「為下一代蓋所好學校」的理念之下，學校建築被賦予了更深一層的思考。過去千篇一律長條形的建築、制式的配置、單一的教室形態，管理重於教學的空間設計已被徹底的揚棄，取而代之的是教育改革理念的深化，不論是人本教育、開放教育、小班小校、終身學習、校園開放、綠色學校等想法，都成為學校重建被認真思考的課題，未來在推動老舊校舍整建工作時，除了延續新校園運動的精神之外，因應社會變遷，未來將朝向安全樸實、健康友善、永續環保的方向邁進，茲簡述如下： 一、安全：校園安全是一切教育發展的基礎，沒有校園安全的保障，一切教育努力均屬次要。本計畫之推動，在營造安全無虞的校園環境。凡有安全顧慮的校舍建築，均應予以整建，確定有危險者，一律拆除改建，以提供師生一個健康、安全、舒適的學習環境。 二、樸實：自政府實施九年國教後，因受教育的人口普及，為國家培育諸多優秀人才，國民所增加，生活水準提昇。但是近十年來，人口結構快速的改變，對於教育發展也產生鉅大的衝擊。少子化現象，顯現在出生人口數從70年的415,069人，逐步降為80年的321,932人、91年的247,530人，92年227,070人。學齡人口的減少，造成國民教育階段朝向精緻發展的趨勢日顯迫切。樸實的要求，除了表現在教室數量與公共設施比例的合理控制，對於造型、材料、耗能及後續管理維護經費等，也應該注意其簡約之原則。 三、健康：鑑於學生每天長時間在學校環境中生活、學習與遊憩，直接暴露在校園的硬體設施、景觀、植栽和各種環境影響因子(如空氣、水、廢棄物….)。這些學生接觸的設施和物質，直接影響學生的健康和行為，因此規劃一個健康的校園環境，在校園環境的各項因子(如學校校舍建築、飲用水、廁所、洗手檯、垃圾、污水處理、噪音、通風、採光、粉筆板、課桌椅、消防及無障礙校園設施…等)的處理上，至為重要。 四、友善：性別平等教育法第十二條第一項規定：「學校應提供性別平等之學習環境，建立安全之校園空間」。同條第二項規定：「學校應尊重學生與教職員之性別特質及性傾向」。同條第三項規定：「學校應訂定性別平等教育實施規定，並公告周知」。同法施行細則草案第十條規定：學校依本法第十二條第一項建立安全之校園空間時，應就下列事項考量其無性別偏見、安全、友善與公平分配等原則：1.空間配置。2.管理與保全。3.標示系統、求救系統及安全路線。4.廁所及運動設施。5.照明及空間視覺穿透性。6.其他相關事項。未來進行校園空間規劃時，應注意下列原則：1.降低校園環境中之危險因素。2.提升使用者對校園空間之領域感與歸屬感。3.提升使用者對校園環境之預知控制能力。4.尊重使用者之隱私權，避免過度監控或保護。5.保障性別少數者權益，促進性別多元之發展。6.確保使用者於校園規劃程序之公平參與。 五、永續環保：面臨新世紀的來臨，世界先進各國莫不向地球環境生態共生共存方向發展，即為「永續環境」議題。教育部規劃的永續校園推廣計畫，即在為建立一個進步、安全、衛生、健康、人性化的學習環境空間，並且藉由突破傳統校園封閉的環境與制式管理原則，整合社區共同意識、建立社區風貌、拓展生態旅遊等課題，改造校園環境成為具有社區特質的公共活動空間，結合校園綠色技術實施應用，轉化國內相關產業技術，進而增進綠色產業推廣效益，落實擴大內需進而促進產業升級與提振國內景氣之功效，從而發揮永續台灣、環境教育之積極意義與促成教育改革之目的。 六、文化資產保存：各縣市50年以上之中小學，應進行普查。教室拆除、改建前應先報請縣市政府文化局進行古蹟或歷史建築審議委員先勘查，以免具有歷史價值之校舍受到破壞或不當拆除。 貳、行政審查原則 一、審查原則： (一)校舍確屬老舊、危險，已具立即或潛在危險或補強不符經濟效益，確需拆除重建者。 (二)必須優先考量小型學校整併及學區調整策略，並以區域均衡角度，整體評估教育資源合理分配之可行性，減班學校拆除危險教室後，勿再興建大量校舍造成資源浪費。 (三)考量未來五年學校規模，尤應注意學齡人口減少趨勢，勿高估入學人口。