第三章：海关监管货物报关程序 第一次课[精选].pptVIP

第三章：海关监管货物报关程序 第二节 一般进出口货物的报关程序 一、一般进出口货物概述 （一）含义： 一般进出口货物时一般进口货物和一般出口货物的合称，是指在进出口环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监督，可直接进入生产和消费领域流通的进出口货物。 （1）审批加工贸易合同 到海关办理合同备案或设立电子手册前。 先到商务主管部门办理合同审批手续，获得“加工贸易业务批准证书”和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”，及商务主管部门审批同意的加工贸易合同,到海关备案。 （2）审批加工贸易经营范围 向海关申请联网监管和建立电子帐册、电子化手册前， 先到商务主管部门办理审批加工贸易经营范围的手续，获得“经营范围批准证书”和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”，到海关申请联网监管并建立电子帐册、电子化手册。 2、备案保税 备案方可保税；备案必保税，备案后一律不用办理纳税手续。 备案原则： ① 合法经营：保税料件、保税形式、保税申请人不属禁止范围（如属限制类货物，有许可证） ?② 复运出境：保税货物流向明确、最终流向是复运出境、进出平衡 ?③ 可以监管：指无论在进出口环节，还是在境内加工、装配环节，海关都可以监管。 3、纳税暂缓 纳税暂缓，为保税内涵。 ? 进口时保税进口，实际出口成品所耗用料件免税，而不出口使用的料件则征税、并补交利息，如属许可证管理，则同时提交许可证。 应征缓税利息=应征税额 X 计息期限 X 缓税利息率/360 银行保证金台账制度 台账制度适用所有以合同为管理单元的加工货物； 必须按照“加工贸易银行保证金台账”制度的规定办理，?1、或“不转”：不设台账；?2、或“空转”：设台账不付保证金； 3、或“半实转“：设台账按进口料件应征税款的50%付保证金；?4、或“实转”：设台账并付保证金。 加工贸易禁止类商品 ①国家明令禁止进出口的商品 ②为种植、养殖而进口的商品 ③高能耗、高污染的商品 ④低附加值、低技术含量的商品 ⑤其他列名的 加工贸易限制类商品： ?限制进口：初级形状的聚乙烯、聚酯切片；天然橡胶；棉、棉纱、棉坯布、混纺坯布；化学纤维；冻鸡，植物油；铁及非合金钢材、不锈钢、电子游戏机。 限制出口：线性低密度聚乙烯、初级形状聚苯乙烯、初级形状环氧树脂、初级形状苯氨树脂；拉敏木家具或容器等。 分类管理的内容： ①任何类企业都不得开展禁止类商品的加工贸易 ②D类企业不得开展加工贸易 ③适用AA、A、B类的加工贸易企业，进口料件（限制类或允许类）金额在1万美元及以下的，不设台帐。 4、监管延伸 地点：保税加工的料件离开进境地海关监管场所后，进行加工、装配的地方，都是海关监管的场所。 时间：保税加工的料件在进境地被提取，是海关监管的开始，一直监管到加工、装配后复运出境或者办结正式进口手续最终核销结案。 （1）准予保税的期限 纸质手册、电子手册管理的料件：? 1+1年 联网监管模式中电子账册管理的料件：从账册记录的第一批料件进口之日起，?到账册被撤销止（无加工期限）。 出口加工区保税加工的期限：从加工贸易料件进区，到加工贸易成品出区，办结海关手续止（无加工期限）。 （2）申请核销的期限 纸质手册、电子手册：手册到期后30天，或最后一批成品出运后30天。 电子账册：180天为一个报核周期。满180天后的30天内报核（滚动报核）。 5、核销结关 ?保税加工货物（出口加工区的除外）经过海关核销才能“结关”。 核销时要确认成品由料件生产、数量上进出平衡 报核手段：提供单耗资料。报核实践中，数量往往不平衡，正确处理报核中的数量不平衡问题，是企业报核必须解决的问题 二、纸质手册下保税加工货物及其报关程序 监管程序：合同备案、货物报关、合同报核。 （一）合同备案： 1、合同备案的含义 指加工贸易企业持经批准的加工贸易合同到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易手册或其他准予备案凭证的行为。 2、合同备案的企业 开展加工贸易业务应由经营企业到加工企业所在地主管海关办理合同备案。 （1）经营企业：负责对外签订加工贸易合同的进出口企业和外商投资企业，以及经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司。 （2）加工企业：接受经营企业委托，负责对进口料件进行加工或装配，且具有法人资格的生产企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资格，但实行相对独立核算,并已经办理工商营业证（执照）的工厂。 3、合同备案的步骤 （1）商务部门审批合同、申领批件（“加工贸易业务批准证”和“加工企业经营状况和生产能力证明”） （2）领取必要的许可证件? （3）将合同内容预录入与主管海关联网计算机 （4）审核、备案，?需要开设银行保证金台账的，领取“台账开设联系单” （5）不需要开设银