将怀化建成另一个重庆的构想[精选].docVIP

将怀化建成另一个“重庆”的必要性和可行性作者：易富贤 （中山水寒） daguokongchao@目录摘要一、怀化的区位优势得天独厚二、怀化的生态优势得天独厚三、将怀化建设成为大城市的必要性四、怀化有发展成为大城市的条件五、怀化需要国家层次的准确城市定位六、怀化需要独特的产业布局七、辩证看待怀化周边地区的民族和民俗文化八、怀化应该出台积极的人口发展战略摘要怀化自古就有“黔滇门户”、“全楚咽喉”、“湘黔川鄂桂五省通衢”之称，是我国东、中部地区向大西南的过渡地带。怀化处于贵阳一重庆一宜昌一长沙一柳州—贵阳这一半经约450公里靶形结构空洞的中心，发展余地广阔，但是由于远离各省的经济中心，该区域是全国有名的贫困地区。中科院叶大年院士从城市分布“环形空洞理论”这一地理经济学规律论证了怀化将成为该区域中心城市。云贵高原地区生态环境脆弱，环境承载力差，被列为国家级限制开发区。而怀化处于云贵高原向江南丘陵的过渡地带，是全国九大生态良好区之一，属于资源环境承载能力较强，经济和人口集聚条件较好的区域，怀化及其周边的地区如黔城、安江、洪江、辰溪、麻阳、沅陵等地沅江水资源充足（沅江的水资源超过黄河），建设面积广，借助于现代交通和通讯技术，有建设成为山区大城市的条件，这些区域之间的山地是体现城市个性的天然绿心。怀化还有独特的交通、通讯优势。怀化是全国第九大铁路编组站，国家重要铁路动脉湘黔铁路、枝柳铁路、沪昆客运专列、渝怀铁路、怀邵衡铁路（兰厦大通道的重要组成部分）及沪昆高速公路、包茂高速公路、娄怀高速公路、320国道、209国道在城区交汇，现已复航的芷江机场曾是远东第二大机场，加上两条国家一级通讯光缆在市区交汇，使怀化成为我国东西结合部的交通通讯大枢纽和物流中心。怀化能源资源非常丰富，为全国十大水电基地的主体地带之一，加上周边地区，水能蕴藏量超过1500万千瓦；怀化的石煤资源和风能资源也非常丰富。怀化具备了发展工业的大运量、大电量、大水量。怀化地区资源非常丰富，为工业发展提供了资源保障。怀化及其周边区域是中国最值得旅游的地方，既有张家界、崀山、梵净山、雪峰山这样的自然景观，有凤凰古城、洪江古商城、黔城这样的古城资源，有丰富多样的民俗旅游，有芷江抗战受降城和雪峰山抗日战场，还有魏源、蔡锷、粟裕、袁隆平、沈从文、熊希龄、张学良等名人故居。今后的竞争主要是大城市圈之间的竞争，云南、贵州总人口8500万，城市化率只有30%左右，今后二三十年内城市化将超过65%，意味着还有3000万人口需要进城，而昆明和贵阳难以建设成为人口众多的大城市圈以满足区域内农村人口的城市化，大理、六盘水、遵义、凯里等城市也难以聚集较多的人口，西部人口将大量东移。怀化周边2000多万人口的地区目前城市化也只有30%左右，今后城市化将超过65%，而周边其他地区要么因为生态限制，要么因为建设面积的限制，难以承载较多的城市人口，区域内的城市化也主要得依赖怀化。因此需要将怀化建设成类似重庆的大城市，才具有与其他经济圈竞争的能力。将怀化建设成大型城市：1、有利于扶贫、缩小与东部发达地区差别：怀化周边是湘、黔、鄂、桂、渝五省市区的边远贫困山区，与其长期被动“输血”扶贫，不如主动将怀化发展起来，让怀化具有“造血”功能以辐射周边地区。2、有利于全国人口的合理布局：如果怀化不能成为大城市，那么就不能成为开发西部的“桥头堡”，既不能留着本区域人口，更不能有效截留住西部人口东移，中国人口布局进一步恶化，不利于国家整体发展，不利于今后资源合理开发利用，不利于国家的长治久安。3、有利于民族团结和融合：怀化周边是一个多民族居住地，如果持续贫困化，可能会激化民族矛盾；将怀化建设成为大城市，带动周边地区的发展，不但有利于本区域的民族团结和融合，也有利于解决云贵地区的民族问题。4、有利于缓解老年化和留守儿童问题：如果怀化不能成为中心城市，那么湘西、黔东大量年轻人口将离乡背井外移到遥远的东部大城市，结果湘西、黔东将成为老弱病残的基地，给地方政府增加很多压力，并威胁区域稳定，“留守儿童”也不利于下一代的成长；如果怀化能够发展起来，再加上对县域经济的辐射作用，那么年轻人可在本地就业，交通方便，让他们上可顾老，下可养小。5、有利于国防安全：西藏高原和云贵高原幅员辽阔，边界线长，国防任务重，但是城市化将使得西部人口将越来越稀少，相对于周边的人口优势将下降，国防压力增大，沪汉蓉铁路沿线的西部还有重庆和成都这两个大城市镇守，而沪昆铁路沿线的西部城市贵阳和昆明力量过于薄弱，那么就需要将怀化建设成为另一个“重庆”以增强沿线的国防力量，东可以凭借雪峰天险保存国家实力，西可快速增援云南边境，南可快速增援广西边境。6、有利于发挥生态优势：将怀化发展成大城市，减少农村人口数量，将有利于怀化走以发挥生