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上海市稀土材料产业发展“十二五”规划 （草稿） 上海市稀土材料开发应用办公室 上海稀土产业促进中心 2010年9月28日 目 录 一、“十一五”回顾………………………………………………… 1 1、产业规模迅速壮大……………………………………………… 1 2、产业结构优化提升……………………………………………… 1 3、高新技术产业化步伐加快……………………………………… 1 4、产业发展的合力机制初步建立………………………………… 2 二、“十二五”面临的形势………………………………………… 2 三、指导思想和目标………………………………………………3 1、指导思想………………………………………………………3 2、发展目标………………………………………………………3 四、发展重点和主要任务…………………………………………4 1、着力优化稀土产业发展布局……………………………………4 2、着力推进稀土高新技术项目产业化……………………………4 3、着力推进关键核心技术自主攻关………………………………6 4、着力发展稀土开发应用服务业…………………………………7 五、保障措施…………………………………………………………7 1、加大政策支持力度………………………………………………7 2、加快建设产业基地………………………………………………7 3、开展多位一体的扶持服务………………………………………8 4、加强对稀土产业发展的组织领导………………………………8 附件：十二五上海稀土材料及其应用产业重点发展指南…………9  上海市稀土材料及其应用产业发展“十二五”规划 （草稿） “十二五”是上海推进高新技术产业化的决定性时期，是新材料产业发展的关键阶段。稀土材料作为新材料中的战略元素，尤其在深加工领域的开发和应用成为上海产业转型提升的重点。根据《上海市产业和信息化“十二五”发展规划》和国家稀土材料产业发展规划精神，特编制《上海市稀土材料及其应用产业发展“十二五”规划》。 一、“十一五”回顾 “十一五”期间，在上海市经济和信息化委员会的高度重视和关怀下，稀土材料产业顺应上海产业在发展调整中提升的趋势，抓住推进高新技术产业化的战略机遇，在开发应用上实现了跨越式发展，全面完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。 1、产业规模迅速壮大 全行业总产值从“十五”期末的25.2亿元提高到“十一五”末的50.5亿元，年均增幅为15%。2009年，稀土产业占全市新材料生产总值的比重达7.7%，对上海经济增长做出了一定贡献。 2、产业结构优化提升 新的产业发展格局形成，稀土永磁材料、稀土发光材料、稀土激光材料、稀土储氢材料、稀土催化材料、稀土抛光材料和稀土生物医学材料等各类稀土功能材料及其应用已成为推进发展的重点和支柱。其中粘结稀土永磁体在产品质量和生产技术等方面处于国际先进水平，部分生产技术已处于国际领先水平，国际市场占有率数一数二；稀土催化材料研发水平居国内领先，达到国际先进水平；稀土抛光材料研发水平及生产工艺达到了国际先进、国内领先水平，稀土激光材料处于国际先进水平。 3、高新技术产业化步伐加快 技术含量高，附加值高的稀土功能材料产品已开始成为上海稀土产业的主导产品，一大批稀土节能产品、环保产品、新能源应用产品在上海产业新一轮发展中崭露头角。高性能稀土烧结磁体应用于小型稀土发电机、稀土永磁直驱风力发电机等并开始产业化，稀土粘结磁体挤出成形技术世界首创。用于大型激光器驱动的聚变点火装置的大尺寸激光钕玻璃制备工艺取得重要突破，稀土掺杂石英光纤激光器等研制成功，高功率稀土激光晶体和中红外激光晶体的研制取得重要进展。红外上转换稀土生物标记材料及其应用产品疾病快速诊断试剂盒以及配套的检测设备已具备小批量的生产能力。 4、产业发展的合力机制初步建立 市经济和信息化委加强稀土产业发展组织协调，成立上海稀土产业促进中心。大学和科研院所成为稀土材料开发应用的源头，国有大中型企业成为骨干，民营企业成为高新技术产业化的主力。产学研用合作机制构建取得突破，一大批稀土产业的研发人才、管理人才、应用人才在上海集聚成长。 “十一五”期间，上海稀土产业发展取得了长足进步。但与上海建设“四个中心”、实现“四个率先”的发展要求仍然存在较大差距。主要是对接国家战略，还需要进一步系统规划设计；重大的产业项目和研发、产业基地尚未建立；扶持政策系统化不够（比较分散），且力度需要进一步加大；部分科研成果产业化渠道不畅；稀土材料开发应用的深度不够，稀土材料及其开发应用的尖端人才匮乏。 二、“十二五”面临的形势 未来五年，上海稀土产业面临珍贵的发展机遇。转变发展方式、调整产业结构，需要稀土产业发挥更大的作用。