城市燃氣管网安全运行问题及其对策.doc

城市燃气管网安全运行问题及其对策 1 前言 当今 世 界 ，城市燃料燃气化，城市燃气管道化 是城市现代化的重要标志之一。我国大多数大中城 市或建立了管道燃气设施，或朝着燃气管道化的方 向发展，随着西气东输工程的实施，城市燃气管道 化将会有一个新的飞跃发展。确保城市燃气管网安 全运行需要城市各级政府给予充分地重视，需要社 会各方面的支持和配合，也是城市燃气企业安全生 产工作的重中之重。 2 城市燃气管网存在的问题 南京 市 城 市燃气管网始建于70年代初期，经 过近30年的发展和改造，现有D100以上的燃气 管道500多km，调压房200多座，分布在主城区 的大街小巷，担负着全市30 多万户居民用户和 600多家工营事团用户的燃气供应。管道材料主要 有钢管和灰口铸铁管2种。 近几 年 来 随着城市规模的不断扩大和旧城区的 改造，给燃气管道敷设和改造都带来了便利条件， 给发展燃气管道用户提供了新的机遇。与此同时， 由于城市管理的条块分割，少数建设单位不按规范 施工，有的市民安全意识薄弱都给城市燃气管网运 行增加了不少安全隐患。局部地区严重威胁着城市 燃气管道的安全运行。管道敷设时的技术水平和管 道敷设的施工质量不高，也给燃气管道安全运行提 出了新的课题。影响燃气管网安全运行的主要问题 有: 2.1 燃气管道和设施上的违章建筑 城市 燃 气 管道和设施上的违章建筑是埋设在城 市的炸弹和杀手，只要燃气管道被压坏漏气，极有 可能造成灾难性的事故，造成燃气管道和设施上违 章建筑的原因是多方面的，有历史的原因:如相关 的法律法规不健全、燃气管道竣工资料等管理工作 跟不上;有经济的原因:有的区、街道等政府部 门，为了区域利益，在未经协调的情况下，擅自批 准在燃气管道上搭建门面房等经营用户，甚至出现 了合法(有建筑许可证)的违章建筑;也有的单位和 个人为扩大占地面积，私自在调压房安全距离的空 地内搭建扩建各种违章建筑。有的违章建筑内住 人，有的违章建筑边上是饭店，有的违章建筑在铁 路等重要的社会设施旁，一旦燃气管道被压坏，燃 气大量泄漏，其后果难以预料。 2.2 道路和建筑施工损坏煤气管道的现象时有发 生 近几 年 来 ，高层建筑工程地基施工引起地面下 沉，损坏燃气管道;道路施工挖坏、铲坏、压坏燃 气管道及其辅助设施的现象，屡见不鲜。少数施工 单位野蛮施工，破坏燃气管道隐瞒不报。由此先后 造成过用户停气和人员中毒死亡的事故。 2.3 燃气管道埋设不符合要求，给燃气管道运行 带来的隐患 有的 钢 管 在埋设施工中，防腐处理没做好，使 钢管部分暴露，直接和土壤接触，这些部位极易腐 蚀，使原来可使用20年以上的钢管只能用10年甚 至更短的时间就漏气。有的铸铁管施工基础不平， 使铸铁管局部长期受力，久而久之，导致管道开 裂、漏气。有的工程为了抢工期，施工质量差，给 燃气管道安全运行埋下隐患，甚至出现过燃气管道 埋设后无法通气的被动局面。 2.4 管道运行环境的变化带来了新的安全问题 传统 意 义 上的小区内燃气管道埋设是按庭院管 考虑的，未考虑大型载重车通过。但近几年来，由 于小区内部建设及其它原因，大型载重车亦进人了 小区，使得小区内的管道或被压坏或被碰坏，引起 了安全事故;近年来大量的电力电缆、通信电缆下 地，使得地下变得异常拥挤，各种管线之间的安全 距离难以保证，一旦燃气泄漏，极易窜到电缆的管 沟和窖井中，形成大范围的爆炸区间。 2.5 落后的技术敷设的管道，使燃气泄漏事故呈 上升趋势 80 年 代 中期前敷设的铸铁管道，其接头采用 的是油麻加铅封的硬连接技术，随着这些管道使用 时间的延长，加之地面开挖，建筑打桩施工，其管 道必然要受到不同程度的震动、位移，这极易造成 接头处松动漏气，据统计，近年来燃气泄漏有一半 以上是接头松动所致。 3 城市燃气管网安全运行对策 因城 市 燃 气管道具有开放性(铺设在城市的大 街小巷)、隐蔽性(埋设地下)、危险性(燃气泄漏后 极易造成事故)和长期性(使用时间长)的特点。所 以要使其安全可靠的运行，必须要相关方面的高度 重视乃至全市市民的共同关心。 首先 ， 各 级政府都必须充分认识到燃气管道上 违章建筑的危害性，加大拆除违章建筑的力度。近 几年来，在各级政府的重视下，共拆除了110多 处，近6800时的违章建筑，特别是在200 年 中，一举拆除了占压在D50o中压燃气管上的30 多间约60Om2的违章建筑，消除了一大安全隐患。 对于全市存在的141处，6800耐的违章建筑，市 政府要成立专项工作协调组织按照谁搭建谁拆除， 谁批准谁协调的原则，明确目标、落实责任，把拆 除任务分解到相关区政府，下达拆除违章建筑的指 标，把燃气管道上的违章建筑大幅度降下来，提高 燃气管道的安全运行系数。在具体做法上，可以把 拆除违