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(宪法论述题
宪法制定的程序
宪法制定的程序是指制宪机关在制定宪法时所要经过的阶段和具体步骤。制定宪法一般包括如下程序:
制宪机构的设立
制定宪法,首先要设立制宪机构。制宪机关的代表具有广泛性,代表了各方的利益。从各国经验来看,保证机构的民主性与权威性是制宪程序的重要内容。
宪法草案的提出
制宪机构成立后便进行宪法草案的起草工作。宪法草案的起草要遵循一定的指导思想和原则,在宪政的基本模式选择,公民的政治地位,基本政治和经济制度等方面首先要确立原则,并要求在起草的工作中加以贯彻,以保证草案内容的合理性。
宪法草案的通过
现代国家宪法草案的通过多数由议会,代表机关决议通过。为保证宪法的权威性和稳定性,大多数国家对宪法的通过程序做了严格的规定。一般规定,制定宪法要通过立法机关成员的2/3以上的多数赞成才能通过。
公布
宪法草案经一定程序通过后,由国家元首或代表机关公布。在我国,通过和公布宪法的机关是全国人民代表大会。(403字)
我国宪法的形式
我国宪法的形式大致包括成文宪法典,宪法性法律,宪法惯例,宪法解释,国际条约和国际习惯。
成文宪法典
成文宪法典是我国宪法的主要形式。我国第一部社会主义宪法是在1954年第一次全国人民代表大会第一次会议通过的,之后又经过几次修改。
宪法性法律
在我国最重要最根本的问题问题大都是通过成文宪法典的形式确认和规定的。我国宪法性法律是指为实施宪法而由全国人大制定的宪法关联法。
宪法惯例
宪法惯例一种通行的具有稳定性的政治习惯和传统。在一般国家中普遍纯在,在我国,国家领导人,最高国家机关和执政党中央委员会的行为中,不成文的做法确实存在。
宪法解释
我国宪法规定:宪法解释的权力属于全国人大常委会。也就是说,只有全国人大常委会对宪法条文做出的解释才能作为我国宪法的一种形式。
国际条约和国际习惯
从我国历年来的外交情况在,在签署国际文件和履行国际义务方面均有设计,所以国际条约和国际习惯无疑也是我国现行的法律形式之一。 (411)
中央与特别行政区的关系
特别行政区对人民政府的直接从属性
我国现行宪法规定:特别行政区的设立及其所行的制度由全国人大规定。其表明了特别行政区与中央人民政府的直接从属性。两个基本法规定:特别行政区是中华人民共和国一个享有高度自治权的地方行政区域,直辖于中央人民政府,说明特别行政区是中华人民共和国的一部分。特别行政区享有高度自治权,但不享有国家主权,其法律地位相当于省,自治区,直辖市。
特别行政区的高度自治权
⑴ 特别行政区的高度自治权具有广泛性。表现在其拥有行政管理权,有权依照基本法自行处理行政事务;拥有立法权,有权依照基本法的规定制定适合本行政区域内的法律;拥有独立的司法权和终审权,有权在法院内独立审判不受干涉;拥有自行对外处理有关外交事务的权力,还有其他方面拥有权力等等。
⑵ 特别行政区的高度自治权有其特殊性。特别行政区不再下设任何政权单位。中央对特别行政区的干预程度不同于省,自治区,直辖市。特别行政区法律自成体系。(414)
宪法解释的机关
宪法解释的机关实质上解决的问题是宪法解释的任务由谁承担。宪法解释的机关大致有以下几种:
国家元首解释制
国家元首解释制是指宪法由该国的国家元首来解释的体制。各国由于不同的历史传统,不同的宪政模式,在对国家元首的宪法解释权限的规定都有所不同。
立法机关解释制
立法机关解释制,是指有国家立法机关解释宪法的体制。该解释的一大优点是可以保证宪法的权威性和适宜性。不足之处在于容易时立法者的意思代替宪法。
普通法院解释制
普通法院解释制是指宪法由普通法院解释,最终决定权属于最高法院的体制。
特设机关解释制
特设机关解释制是指设立专门的宪法法院或宪法委员会来处理宪法解释工作的体制。
公民团体解释制
公民团体解释制是指由公民团体来解释宪法的体制。在一些实行公民复议制的度的国家,公民团体有解释宪法的最终决定权。
此外,在各国宪法中,还有些不成文的宪法解释体制。如党派的解释,学者的解释,虽然不具有约束力,但也有很大的影响。(415)
违宪审查的主要模式
违宪审查的模式是指在宪法实施监督理论的指导下,由违宪审查的主体,对象,方式,方法等构成的可供人们理解,仿照和把握的固定形式。各国范围内,大致包括以下几种主要的违宪审查模式:
司法机关审查模式
司法机关审查模式是指普通法院在审理具体案件中,对适用该案件的法律,法规及法律性文件的合宪性进行审查,裁决的一种模式。优点很多,缺点在于审查只针对具体个案,并不直接撤销法律及法律性文件。
立法机关审查模式
立法机关审查模式是指由宪法或宪法惯例规定的立法机关审查,裁决违宪案件的一种违宪审查模式。优点在于其具有权威性,缺点在于立法机关立法工作繁忙,审查工作方面难免有疏忽。
专门机
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