《经济法的概论》第十七章：产业投资法.ppt

第十七章：产业投资法 产业与投资法 对外贸易法 国有资产管理法 资源管理法 环境保护法 第一节：产业与投资法 产业 产业法概述 产业法的基本制度体系 投资法概述 一、产业 产业，《辞海》解释是指各种从事生产的行业。我国统计局把产业划分为第一产业为农业，包括林业、牧业、渔业；第二产业为工业，包括采掘业、制造业等和建筑业；其余部门为第三产业。产业政策是现代国家的一项重要政策，是国家宏观调控的一个重要方面 二、产业法概述 产业法是调整国家产业政策制定和实施过程中发生的各种经济关系的法律规范的总称。它包括体现产业政策实体性内容的法律规范与产业政策制定和实施的程序性法律规范。产业法具有以下法律特征： 综合性 协调性 灵活性 引导性 三、产业法的基本制度体系 产业结构法律制度 产业组织法律制度 产业技术法律制度 产业布局法律制度 四、投资法概述 1 投资法的概念 投资法是调整国家综合运用各种手段，对投资主体的直接投资活动进行调控和规范过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 四、投资法概述 2 投资法的调整对象 国家对投资主体直接投资进行宏观调控过程中所发生的经济关系。这种经济关系表现为 国家对非国家的投资主体参与的竞争性投资项目，运用经济杠杆间接调控中发生的经济关系， 国家参与为主的基础性和公益性投资项目，运用经济和行政手段直接调控中发生的经济关系。 四、投资法概述 3 投资法的特征 主体的广泛性和特定性 方法的综合 行为的规范性 4 投资法的基本制度 投资主体制度 投资管理制度 投资责任制度 投资程序制度 四、投资法概述 5 涉外投资法 我国的涉外投资法律制度包括以下几个方面： 我国为了指导外商投资方向，使其投资方向与我国国民经济和社会发展规划相适应，根据国家有关外商投资的法律规定和产业政策的要求，特将外商投资的项目分为鼓励、允许、限制和禁止四类。 四、投资法概述 依法对外商资本来源、出资方式、出资期限进行限制 对外商出资比例的管理。 外商投资的审批监管机构和程序。 境外投资管理制度。 境外投资的鼓励和保护制度 第二节：对外贸易法 对外贸易法的概念 货物进出口管理法律制度 技术进出口管理法律制度 进出口货物海关监管的法律制度 对外贸易秩序的法律规定 一、对外贸易法的概念 对外贸易法，是指一国对其外贸活动进行行政管理和服务的所有法律规范的总称。对外贸易法的范围包括关税制度、许可证制度、配额制度、外汇管理制度、商检制度以及有关保护竞争、限制垄断及不公平贸易等方面。 二、货物进出口管理法律制度 1 货物进出口管理制度 按照《货物进出口管理条例》和《对外贸易法》及其相关的规定，对属于禁止进口的货物，不得进口；属于限制进口的货物，限制进口。限制进口的货物的目录由国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门制定、调整并公布。对于国家规定由数量限制的限制进口货物，实行配额管理；对于其他限制进口货物，则实行许可证管理，进口经营者应当向进口许可证管理部门提出申请，凭进口许可证管理部门发放的进口许可证，向海关办理报关验放手续。 二、货物进出口管理法律制度 按照《货物进出口管理条例》和《对外贸易法》及其相关的规定，属于禁止出口的货物，不得出口。属于限制出口的货物，限制出口，国家规定由数量限制的限制出口货物，实行配额管理；其他限制出口货物，实行许可证管理。实行配额管理的限制出口货物，由国务院外经贸主管部门和国务院有关经济管理部门按照国务院规定的职责划分进行管理，配额可以通过直接分配的方式进行分配，也可以通过招标等方式进行分配。出口经营者凭出口配额管理部门发放的配额证明，向海关办理报关验放手续。 二、货物进出口管理法律制度 国营贸易与指定经营。按照《货物进出口管理条例》和《对外贸易法》及其相关的规定，国家可以对部分货物的进出口实行国营贸易管理。实行国营贸易管理的进出口货物目录由国务院外经贸主管部门会同国务院有关经济管理部门制定、调整并公布。国务院外经贸主管部门与国务院有关经济管理部门按照国务院规定的职责划分确定国营贸易企业名录并予公布 二、货物进出口管理法律制度 进出口监测和临时措施。国务院外经贸主管部门负责对货物进出口情况进行监测、评估，并定期向国外务院报告货物进出口情况，提出建议。为维护国际收支平衡，包括国际收支发生严重失衡或受到严重失衡威胁时，或为维持与实施经济发展计划相适应的外汇储备水平，国家可以对进口货物的价值或数量采取临时限制措施。为建立或加快建立国内特定产业，在采取现有措施无法实现的情况下，也可采取限制或禁止进口的临时措施。 二、货物进出口管理法律制度 对外贸易促进制度。国家采取出口信用保险、出口信贷、出口退税、设立外贸发展基金等措施，促进对外贸易发展，同时采取有效措施