法国政府与政治.pptVIP

企业利益集团： 法国企业运动 农业利益集团： 农业工会全国联合会 在法国，组织化的利益集团是通过各种组织表达出来的，这些组织范围广泛，从软弱而四分五裂的工会组织到组织良好的农业工会全国联合会。 法国利益集团与其他西方国家的不同之处在于其表达的风格和活动的形式： 第五共和国之前，组织化的利益集团把议会看成进入政治权利中心最便利的方式。 第五共和国之后，组织化的利益集团与政府之间的合作经过制度化而形成隶属于行政机构的咨询委员会。 五、政党与选举 法国传统政党制度，分为左派和右派。 所谓左派（又称左翼），是指支持改变传统社会秩序，创造更为平等的财富和基本权利分配。在法国大革命时期，“左派”是指在议会中坐在左侧，支持共和制、大众政治运动和世俗化的人士。“左派”在欧洲适用于一些革命运动，特别是社会主义、无政府主义和共产主义，也可用来称呼社会民主主义。在当代政治话语中，“左派”通常是指社会自由主义或社会主义。 所谓右派（又称右翼），是指各种保守和反动的政治立场。在不同国家与不同时期有着不同的意义。在法国大革命时期，“右派”是指坐在议会右侧，拥护君主制与贵族特权的人士。在当代政治话语中，“右派”则是用来指强调民族主义、传统和宗教，也有部分人用“右派”来称呼支持自由放任资本主义的人。 现代法国政党制度，分为左派、中间派、右派。除了社会党、共产党和保卫共和联盟（即现在的人民运动同盟），法国政党在组织上大多比较软弱。 法国政党主要是在前工业化和前城市化的社会发展起来的，首先迎合的是中上层选民的需要，然后迎合的是中层选民的需要。 其主要职责是为地方、省和国家政府机关选拔与选举候选人。即使在组织较好的政党中间，全国和地方两个级别的政党组织都已经碎片化。 （一）右派 人民运动同盟是戴高乐主义政党的直系后裔。 新戴高乐主义政党与传统右派保守党的不同：新戴高乐主义政党直接诉诸于不同团体、阶层的广泛联盟；在议会中的代表在表决政策时要遵守严格的纪律。 雅克·希拉克执政时期，戴高乐主义政党被重新命名为保卫共和联盟。该党是当时法国最大政党。 （二）中间派 1962年，瓦莱里·德斯坦创立了法国民主联盟（把团体和名人组织成混杂联盟），1977年更名为共和党。 1981年之后，法国民主联盟和保卫共和联盟通常在选举时相互合作。 1972年，让-玛丽·勒庞创建了国民阵线。 1980年代以前，国民阵线是一个默默无闻的极右政党，历次大选的支持率不超过1%。但是到了1986年议会选举中，却引得了大约10%的选票。 （三）左派 1905年成立的社会党是主要的左派，但一直比较软弱。 早期的社会党并没能吸收中产阶级激进分子，1920年法国共产党的创建又夺走了很多社会党核心支持力量的工人阶级。 1969年旧社会党解体，成立了新社会党，弗朗索瓦·密特朗的任职给该党带来了转折。 二战以后，法国共产党被不断边缘化，其代价是法国工人阶级的政治代表权弱化。 （四）选举方式 法国是一个各类选举频繁的国家。超过3.6万个市镇、100个省和22个大区各自都要选举议会议员。 议会选举投票 法国每个选区（577个）只有单个国民议会议员代表，国民议会议员的挑选要经过两轮选举。 第一轮选举登记选民的支持率不足12.5%的候选人将无缘一周后的第二轮竞选。 第二轮竞选通常只有3位（最多4位）候选人竞相角逐，票数最多者获胜。 这意味着，法国第一轮竞选类似于美国的初选，只不过法国初选发生在左派政党联盟的候选人或者中间偏右的政党联盟的候选人中间。对政党来说，建立选举联盟有很大压力，不联盟的政党在代表权方面处于很大劣势。 全民公决投票 1958-1969年，法国选民参加了5次全民公决投票。 1969年以来，只举行了6次全民公决投票。 2002年全民公决，将总统任期从7年缩减为5年，赞成率达73%。 最近一次是发生在2012年法国总统大选，萨科齐与奥朗德PK，奥朗德胜出。 总统选举投票 对法国人来说，总统选举投票是公众意志的最重要表达。 法国总统由普选产生，采用“多数两轮投票制”。即在第一轮投票中如无人获得超过半数的选票，则要进行第二轮投票，由选民在首轮选举中得票率第一和第二的两位候选人中选出一位担任总统。 虽然法国总统候选人很容易进入选举第一轮，但还没有一位总统候选人在第一轮就获得胜选所需的绝对多数选票。 中国的左派与右派 六、中央与地方关系 自第一共和国以来，法国政府的特点是政治和行政权威的高度集中化。 这意味着地方机关（市镇、省和大区）很少有正式的决策自主权。 法国被划分为100个省，由省长负责行政工作，另外还有一个直选的省委员会。 1955年以后，这100个省被编入22个大区，每个大区都有一位自己任命的行政首长。 1986年以后，每个大区除了省长外还有民选的议会和议长。 法国的地方政府 中央与地方关系改革：地