【新步步高】2017届高考政治二轮复习（浙江专用word文本）专题复习：专题十八考点二含解析.docxVIP

考点二　法国的民主共和制与半总统制问题导思知识梳理1.法国民主共和制的主要权力机关及其产生、地位是什么？法国国家机构由总统、①政府和议会组成。总统是②国家元首和武装部队的统帅，任期③五年，由④选民直接选举产生。法国不设副总统，一旦总统不能履行职务，由⑤参议院议长代理总统。⑥总理是政府首脑，领导政府具体行使国家行政权力，由⑦总统任命。议会由⑧国民议会和⑨参议院两院组成。其中，国民议会由⑩选民直接选举产生，主要行使?立法权、财政权和?监督权。参议院由?选举团选举产生，在行使立法权方面，参议院和国民议会有?同等的权力2.法国政体是如何运行的？有哪些特点？(1)法国总统掌管最高?行政权力，掌握大政方针；总统任命?总理和组织政府；总统由?选民直接选举产生，对?选民负责而不对议会负责。政府对?议会负责；总理领导政府具体行使国家行政权力，但要听命于?总统。议会通过行使立法权、财政权、监督权，以及“政府对议会负责”的规定制约和监督政府，牵制总统权力(2)法国政体兼有总统制和议会制特征，属于半总统制；总统和总理都有行政权，形成行政双头制，进而可能产生“左右共治”现象；法国政治生活中党派林立，实行多党制1．法国政体的运行总统在政治舞台上发挥主要作用，表现在：任命总理；拥有行政权，可主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会；施政重点是国防外交；拥有外交权；有权解散议会；可将某些重要法案直接提交公民投票表决等总理由总统任命，领导政府具体行使国家行政权力，表现在：领导政府活动，负责制定和执行国家政策；除宪法规定的例外情况，副署总统的文件、法令和命令等。总理施政重点在内政经济，须对议会负责。政府对议会负责议会由国民议会和参议院组成，拥有立法权、财政权和监督权，可以通过财政、信任、监督等措施实施对政府的制约2．法国政体的特点半总统制法国第五共和国政体包含许多总统制因素，总统权力很大，但权力又受有效制约。例如，总统由普选产生；总统掌管最高行政权力；总统任命总理和组织政府；总统不对议会负责；等等。因而，政体具有半总统制特征法国第五共和国政体包含许多议会制因素，例如，议会可以推荐总理人选；政府对议会负责而不对总统负责；议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留；等等。但总理由总统任命，总理行政上要听命于总统。因而政体具有半议会制特征行政双头制和“左右共治”现象总统和总理都有行政权，呈现“行政双头制”的行政领导体制。总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济“左右共治”的成因：总统和总理都有行政权但权力来源不同。总统由选民直接选举产生，而总理要对议会负责。“左右共治”的条件：总统与总理不是出自同一党派时。“左右共治”的影响：降低行政效率，引发政治危机多党制能够进入议会的，除了传统的两个较大政党外，还有许多小党，这些小党在议会中常常可以发挥重要作用；党外有党，党内有派，党派林立英国议会和法国议会都是国家权力的中心。纠错　(1)英国是议会制君主立宪制政体，法国是半总统制政体，英国议会与法国议会的权力虽然有相似的地方，但也存在明显的不同。(2)英国议会特别是下院行使立法权、财政权、监督权，是国家行政权力的最高来源，也是国家最高立法机关和权力机关。法国议会行使立法权、财政权和监督权，它只是立法机关，有制约政府的权力，但不是国家权力的中心。法国权力的中心是总统。　法国政体的运行例1　(2016·金华十校)奥朗德当选法国总统后，提出的向年收入超过100万欧元的个人征收税率为75%的所得税议案，被宪法委员会裁定违宪后，要求总理按宪法要求修改并提出向年薪超过100万欧元的个人所在企业征收“75%特富税”新提案，新提案被参议院否决，但在国民议会投票通过使其得以实施。依据材料信息，下列关于法国政治生活观点正确的是(　)A．总统与总理分工明确，共同分享国家行政权B．总理由总统任命，听命于总统并对总统负责C．参议院与国民议会行使立法权时权力相差悬殊D．政府受议会监督制约，改革方案需经议会通过答案　D解析　本题考点为法国政体的运行。法国政府受到议会的监督和制约，D正确且符合题意；总统和总理都有行政权，但二者有基本的分工，不能说“分享”，A错；总理由总统任命，但对议会负责，B错；参议院拥有与国民议会同等的立法权，C错。变式训练1　某班同学就所学《国家和国际组织常识》中关于法国主要权力机关的内容进行综合探究，其中符合事实的观点有(　)①法国国家机构由总统、政府和议会组成　②议会由国民议会和参议院两院组成　③总统任期为五年，由选民间接选举产生　④总理是政府首脑，但由参议院任命A．①② B．①④C．②③ D．③④答案　A解析　法国国家机构由总统、政府和议会组成，①观点符合事实；议会由国民议会和参议