第四章 公务员激励与保障制度1[精选].ppt

内容提要 1、公务员考核制度 2、公务员奖励制度 3、公务员职务升降制度 4、公务员的权利 5、公务员的工资福利保险制度 6、公务员的申诉和控告制度（含人事争议仲裁制度） 第一节 公务员考核制度 一、公务员考核概述 1、公务员考核的概念和意义 公务员考核是指公务员管理部门依照管理权限，依据公务员考核的内容、标准、程序和方法，对公务员进行考察和评价，以此作为对公务员进行奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资依据的制度。 《公务员考核规定（试行）》对年度考核程序的规定 第十三条 年度考核按下列程序进行： （一）被考核公务员按照职位职责和有关要求进行总结，并在一定范围内述职； （二）主管领导在听取群众和公务员本人意见的基础上，根据平时考核情况和个人总结，写出评语，提出考核等次建议和改进提高的要求； （三）对拟定为优秀等次的公务员在本机关范围内公示； 《公务员考核规定（试行）》对确定考核等次的规定 第六条年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。 第七条 确定为优秀等次须具备下列条件： （一）思想政治素质高； （二）精通业务，工作能力强；（三）工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好； （四）工作实绩突出； （五）清正廉洁。 《公务员考核规定（试行）》对考核结果使用的规定： 第十七条 公务员年度考核被确定为称职以上等次的，按照下列规定办理： （一）累计两年被确定为称职以上等次的，在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次； （二）累计五年被确定为称职以上等次的，在所任职务对应级别范围内晋升一个级别； 第二节 公务员奖励制度 一、公务员奖励概述 1、奖励的概念和意义 公务员奖励是国家按照法定的条件和程序对工作成绩显著的公务员或公务员集体给予精神上或物质上的嘉奖。 对公务员进行奖励的意义在于： 首先，奖励具有激励作用。通过奖励公务员获得物质上和荣誉上的利益，从而进一步激发和调动其积极性、主动性、创造性，促使其严格要求自己，积极工作，努力向上。 《公务员奖励规定(试行)》 对公务员奖励种类的规定 第六条 对公务员、公务员集体的奖励分为：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。 ????(一)对表现突出的，给予嘉奖； ????(二)对做出较大贡献的，记三等功； ????(三)对做出重大贡献的，记二等功； ????(四)对做出杰出贡献的，记一等功； ????(五)对功绩卓著的，授予“人民满意的公务员”、“人民满意的公务员集体”或者“模范公务员”、 “模范公务员集体”等荣誉称号。 ? 《公务员奖励规定(试行)》 对公务员一次性奖金标准的规定 嘉奖：800元； 记三等功：1500元； 记二等功：3000元； 记一等功：6000元 授予荣誉称号：10000元。 第三节 公务员职务升降制度 一、公务员职务升降概述 1、公务员职务晋升 （1）晋升的概念 职务晋升是指在考核的基础上对表现好的公务员进行职务升迁，即调到一个更高的职位上。它意味着公务员在职务结构中地位升高、责权加重、待遇提高。 第四节 公务员的权利 一、公务员的权利概述 1、公务员权利的概念 所谓公务员的权利，是指国家法律对公务员在履行职责、执行公务的过程中，可以做出某种行为，要求他人为或者不为某种行为的能力和资格。 其含义是：一是公务员的权利以其身份为前提；二是国家规定公务员的权利，是为了公务员有效地行使职权，执行公务；三是公务员权利的具体内容是由国家明文规定，并且公务员权利的行使是由国家法律加以保障的。 第五节 公务员的工资、保险和福利制度 一、公务员工资、保险和福利概述 （一）公务员的工资 1、概念 公务员工资是指国家以货币的形式支付给公务员的劳动报酬。工资是对公务员在工作过程中付出的脑力劳动（知识、能力、技能）、体力劳动和时间、精力的补偿，同时也起到了稳定公务员队伍，吸引人才，提高素质的作用。 第六节 公务员申诉控告制度 公务员制度从公务员的权利、物质待遇和其它方面为公务员提供了可靠的履行职责的精神和物质的保障的同时，为防止这些合法权益受到侵害，公务员制度还设计了法律救济渠道——申诉控告（含人事争议仲裁），使公务员权益所受侵害得以纠正、使自身的权益得到保障。 二是探亲假。分为不同情况： 在国家机关工作年满一年的公务员，与配偶不生活在一起又不能在公休日团聚的，每年一次假期（30天）； 与父母不生活在一起又不能在公休日团聚的，未婚的公务员每年探亲假一次（20天），如果当年机关不能给假或公务员自己要求两年探亲一次的可以两年一次假（45天）；已婚公务员探望父母的，每四年给假一次，假期为20天。 以上均不包括往返路程用的时间，探亲假期间和往返路程期间工资照发。探亲费用，在本人工资30%以内的本人负担，超过部分由单位负担。 三是婚丧假。公