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论强化政府在食品安全监管中的作用 王进进 摘要：随着经济社会不断进步，经济全球化不断深入发展，食品安全已成为目前全社会关注的焦点问题。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。食品安全已成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。本文简要介绍了我国目前食品安全及监管的现状和问题，并简要分析了产生食品安全问题的原因，同时提出了相应的解决措施。接连不断发生的恶性食品安全事故引发了人们对食品安全的高度关注，要重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，更要加大对食品安全的监管力度。 关键词：食品安全 食品安全监管 国外模式经验 政府职责 On strengthening the Governments role in food safety supervision Wangjinjin Abstract: with the economic and social progress, in-depth development of economic globalization, food security has become the focus of concern of the whole society issues.Food safety related to the health and lives of the broad masses, bearing on the healthy development of the economy and social stability, related to the Government and the countrys image.Food security has become a peoples quality of life, social management and an important aspect of the construction of national legal system.This article briefly describes the current status and problems of food safety and regulatory, and brief analysis of the cause of food safety problems, as well as the appropriate solution.Vicious food safety incidents have sparked a flurry of attention to food security, to revisit this height has risen to national public security issues, but also to increase the intensity of supervision on food safety. Keywords: food safety food safety supervision mode in foreign countries experience government responsibility 目 录 摘要 1 Abstract. 2 一、我国食品安全及食品安全监管 5 （一）我国食品安全的现状和问题 5 （二）我国食品安全监管的现状及特点 6 （三）加强食品安全监管的意义 11 二、制约我国食品安全监管有效性的重要因素 12 （一）发展阶段的制约 12 （二）支撑的制约 12 （三）能力的制约 13 （四）立法和执法的制约 13 （五）政策工具的威慑力和激励性不足，直接影响食品安全监管政策的实效 14 三、国外食品安全监管的基本做法 14 （一）食品安全的政府管理模式 14 （二）国外食品安全管理的主要措施 15 （三）国外食品安全管理的重要启示 17 四、强化我国食品安全监管对策 17 （一）强化法制建设 17 （二）加快构建相对集中的食品安全监管体制 19 （三）加强能力建设 20 （四）建设行业自理机制 21 （五）提升产业素质 22 （六）推动食品安全文化建设 23 五、结语 25 参考文献 26 致谢辞 28 附录 29 一、我国食品安全及食品安全监管 （一）我国食品安全的现状和问题 食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件,食品工业目前已成为我国国民经济的第一大产业。民以食为天，食以安为先。随着食品产业的快速发展和人民生活水平的提高，食品安