(开展对影响社会稳定突出问题的.docVIP

开展旅游调研报告为加快旅游产业的快速发展，根据党“创新管理、服务群众、强化执行、提质提效、推动跨越发展、促进和谐稳定”为主题的干部作风建设年活动的总体部署和旅游局党组“下基层、知民情、送服务、解难题”的具体安排，月17日—月2日，旅游局党组成员、副局长率领旅游局相关室人员组成调研组,?就“旅游产业如何实现科学发展”和“旅游管理部门如何服务于基层”大科题，深入旅游企业进行调研。 ????调研前调研组准备充分，事先拟定调研提纲，提出调研目标和要求。为认真搞好此行调研，调研组一行深入基层，采取走访旅游企业、与基层旅游工作者对话等相结合的方式，广泛征求社会各界对旅游局、旅游工作的意见和建议。调研中，调研组坚持实事求是的工作方针，放下架子，静下心思，虚心询问，沟通情况，研究问题。对景区（点）、酒店进行实地考察和暗访。调研过程中，调研组深刻感受到：基层干部精神振奋，有想旅游、抓旅游、干旅游的热情。普遍反映，党对加快发展旅游产业的高度重视，突出了旅游工作在整体经济发展中的重要地位，极大地增强了广大干部和旅游工作者做大做强旅游业的信心和力量；同时，调研组还感受到：各对旅游工作认识到位、思路清晰、措施有力、成效明显；还结合工作实际，提出了许多中肯的意见和建议。调研组一行深受教育和启发，思路拓开，收获极大，达到了预期目的。现将有关调研情况汇总如下： ????一、?旅游发展基本情况及成功经验 ???（一）认识到位，领导有力 党深刻认识到旅游业是“调结构、促就业、惠民生”的支柱产业，将旅游业的发展纳入各单位、各部门经济发展的整体规划中，列入重要议事日程，把旅游产业作为推动经济发展的重头戏来抓，制定优惠政策，加大资金投入。在“十二五”规划中，明确提出把旅游业作为龙头和未来的支柱产业来培育，按照“统一规划、整合资源、准确定位、打造精品、关联发展”的思路，以“怪石景区、红色军垦、现代田园”为主打品牌，确保旅游业发展增速高于经济发展增速。（二）?工作扎实，旅游发展势头强劲 ?????旅游发展快、动作大，处处都有浓厚旅游氛围，都千方百计地做旅游文章，挖掘新型文化资源、利用经济亮点、区位优势推进旅游业发展。（）?用好用足政策，借力发展旅游业?二、?存在的主要问题和不足 ?????制约和影响旅游业发展的因素很多，调研中，大家反映比较强烈的集中以下几点： ????（一）旅游发展资金欠缺，旅游景区配套设施不够健全、服务功能不完备，宣传促销力度不够????旅游业是一种投资大、牵扯面广、回报周期长的产业、需要政府行政部门给予特别的优惠政策和资金支持。纵观国内旅游发达地区的成功作法，无一不是借助政府的强势启动和推动带来了旅游业繁荣。但这方面工作比较薄弱，没有设立专项资金用于发展旅游业，也很少单列旅游宣传经费，致使旅游宣传促销、人才培训、基础设施建设等方面工作相对滞后。 ???（二）旅游行政机构不健全，难以发挥目前政府主导下发展旅游业的作用? ????旅游局下设个，人员编制严重不足。???????? ????没有独立机构，再加上缺少人员编制，到了基层就没有具体部门和专业人员负责开展旅游业务，谋划区域旅游业发展存在瓶颈制约。 ???（三）目前初步形成的“农家乐”旅游面临着发展后劲不足的问题 ????近年来，乡村旅游成为中国旅游市场上颇具影响的旅游方式，农家乐（休闲农业与乡村旅游）便是表现之一。但由于缺乏政策支持和专业引导，特别是没有把乡村旅游建设结合起来统筹规划，一些“农家乐”旅游层次低、规模小、效益差。 ????（四）文化缺乏系统的挖掘整理，致使旅游缺少文化内涵，影响旅游品牌的建立 ?????文化是旅游的核心，旅游的核心是文化。目前文化的研究还不够深入人心，更缺少转化为旅游产品的机制和意识，除博物馆、纪念馆等参观教育性的设施外，纯粹意义上的文化旅游景区非常少见。一般的旅游企业和景区，很少重视文化旅游理念的培养，旅游缺乏特色。 ????三、?加快旅游产业发展的几点建议 ????旅游业从无到有，从小到大，取得了喜人的发展成绩，但把旅游业放在全国旅游业发展态势下比较，还存在很大差距。旅游业发展要取得新突破、新发展，各级行政管理部门必须以科学发展观为指导，以全新的视角认识旅游产业，以新的要求对待旅游产业，以新的策划发展旅游产业。 ???（一）要抢抓机遇，发挥优势，树立大旅游意识、整体意识和科学发展观意识 ????旅游业是产业关联度高、覆盖面广、带动作用大、就业机会多、综合效益好的朝阳产业，是节约资源、保护环境的可持续产业，也是惠及民生的产业。要切实把旅游业纳入区域经济发展的整体中去思考、去谋划，坚持以文化为核心，全力打造“旅游”主题品牌，把旅游业发展成为宣传成就、弘扬精神、传承文化、展示风貌的主要窗口性行业，成为新型服务业。 ????（）要以规划为先导，做到高起点、高品位、高标准，有