宁夏工程造价管理改革工作任务分工方案..doc

附件： 宁夏工程造价管理改革工作任务分工方案 序号 改革任务 具体工作 承担单位 协办单位 完成时限 一、深化改革，加快推进定额人工费市场化 1 建立市场人工费采集发布制度 统一制定建筑市场人工工种价格和劳务分包价格采集测算方法，构建市场人工费调查网络，定期采集、测算建筑市场各工种人工单价和实物量人工成本信息，在工程造价信息平台予以公布 自治区建设工程造价管理站 各市造价管理机构 2015年12月 2 实行工程计价定额人工费动态管理 凡建筑工程执行《2013宁夏装饰装修工程计价定额》的分部分项子目，其综合工日单价按照单独承包装饰装修工程市场人工参考价(四类工程标准)进行调整，单独承包的装饰装修工程继续执行相应工程类别的市场人工参考价 自治区建设工程造价管理站 各市造价管理机构 2016年6月 根据市场变化和定额人工消耗量水平动态调整定额人工单价，逐步扩大人工费调整的专业范围 2016年12月 力求建立定额人工费动态调整的长效机制。 2020年前 3 完善建设工程劳动保险费 收缴管理制度 制定下发《关于建设工程劳动保险费统筹管理的补充说明及规定》，协调《2013宁夏建设工程费用定额》中社会保险费和《宁夏回族自治区建筑工程劳动保险费管理办法》中劳动保险费在统筹计算上的争议，调整与清单计价规范不一致的建设工程劳动保险费统筹规定 自治区建设工程造价管理站 各市造价管理机构 2015年12月 二、减政放权，消除对市场主体计价行为的干扰 4 取消施工企业取费类别资质管理制度 取消我区施工企业取费类别资质管理制度 自治区建设工程造价管理站 各市造价 管理机构 2015年10月 调整与施工企业取费类别资质改革不相适应的《宁夏回族自治区建设工程合同备案管理办法》 废除《宁夏回族自治区施工企业取费类别管理办法》（宁建（科）发〔2012〕18号） 5 调整工程类别确认制度 对《宁夏建设工程工程类别确认管理办法》和《宁夏建筑施工合同及工程造价咨询合同备案管理办法》中相关程序性条款进行相应调整，简化现行工程类别划分标准，统一指导、解释答疑并加强动态监管 自治区建设工程造价管理站 各市造价 管理机构 2015年12月 三、动态管理，完善适应市场的工程计价依据 6 适时编制建筑产业化计价依据 研究建筑产业化对工程造价管理提出的新要求，探索助推建筑产业化发展的计价方式跟进措施和工程造价管理方法，开展建筑产业化计价依据编制的前期调研工作 自治区建设工程造价管理站 各市造价 管理机构 2016年12月 适时编制发布以高强钢筋加工配送、干粉（预拌）砂浆、装配式构件、建筑部品部件等为重点的新技术、新工艺、新结构的计价定额 完善适应市场发展需要的定额体系，为建筑业转型发展和技术创新提供经济技术支撑 7 适时修编调整工程计价定额 加强工程造价确定在质量安全中的保障和基础作用，研究制定高大模板、深基坑围护等危险性措施项目的计价及调整方法，依据相关政策规定测算调整安全文明施工费，鼓励工程项目优质优价 自治区建设工程造价管理站 各市造价 管理机构 2020年前 建立工程计价定额全面修订和局部修订相结合的动态调整机制，按照统一定额编制规则，适时修订不符合市场实际的定额内容，完善我区各专业工程计价定额，减少交叉重复，提高定额编制应用的时效性 8 合理确定工程计价定额人工消耗量 以市场人工费为导向，研究测算市场劳动效率与定额劳动效率之间差异及变化规律，遵照计价定额编制原则及方法，适时调整定额人工消耗量水平，解决定额人工费与市场人工费脱节的矛盾，建立与市场劳动效率相适应的定额人工消耗量标准 自治区建设工程造价管理站 各市造价 管理机构 2020年前 在合理的定额人工消耗水平基础上，运用单价法或系数法定期测算调整定额人工费，逐步实现定额人工费市场化 9 适时推行工程量清单全费用综合单价 完善工程量清单计价配套措施，推广适合工程量清单计价要素价格指数调价法，为清单计价规范的正确执行提供技术支持 自治区建设工程造价管理站 各市造价管理机构 2020年前 探索下一轮定额全面修编之时，推行工程计价全费用综合单价定额 四、放管结合，强化建设工程计价活动监管 10 继续推行工程量清单计价制度 国有资金投资工程项目全面推行工程量清单计价，严格执行工程量清单计价规范强制性条文，规范工程量清单编制与价款约定 自治区建设工程造价管理站 各市造价管理机构 2015年12月 完善招标控制价备查管理制度，招标控制价应按照国标规定编制，加强对招标控制价编制质量的监督检查 加强施工合同备案管理，防范阴阳合同，维护合同的严肃性和公平