充分发挥审计监督职能为优化经济发展环境服务.docVIP

充分发挥审计监督职能为优化经济发展环境服务 ×为优化经济发展环境服服务 × × 步入世纪纪后，我国已进入全面建建设小康社会、加快建设设社会主义现代化建设的的新的历史发展时期，社社会政治经济生活各方面面正处于深刻变革过程中中，影响经济发展环境方方面的问题尤其是法制、、信用、服务等软环境方方面的问题日益突出。这这些问题严重扰乱了市场场经济秩序，败坏了党风风和社会风气，影响了改改革、发展和稳定的大局局，制约了改革开放和经经济建设的顺利进行。 审计是政府部门的一个个重要监督机制，在优化化经济发展环境方面具有有独特的维护和促进作用用。在新的历史发展时期期、新的形势下，审计机机关要从贯彻“三个代表表”的重要思想和实现中中华民族伟大复兴的高度度，充分认识优化经济发发展环境这项工作的重要要性和紧迫性，进一步增增强政治意识、大局意识识和责任意识，在党委政政府的领导下，自觉地把把审计工作纳入到为优化化经济发展环境服务的工工作格局中来，进一步突突出重点，充分履行审计计监督职能，加大力度揭揭露和查处经济领域的各各种违法违纪行为，严厉厉打击各种破坏市场经济济秩序的违法犯罪活动，，为促进国民经济长期稳稳定持续健康发展创造条条件。 一、加强对行政政执法执罚部门的审计监监督营，为促进营造严明明的行政执法环境服务。。行政事业单位，尤其是是执法、执罚的行政事业业单位，是党和国家方针针、政策、法律、规章、、制度的直接实施者，他他们的行政行为是否依法法、是否公正严明、是否否以服务职能主、以管理理职能为辅，是为经济发发展营造良好法制环境的的决定因素。同时，他们们自身的法律行为是否规规范，是否取到模范带头头作用，同样影响到社会会经济组织的法律行为规规范，进而影响到市场经经济运行秩序。审计监督督为营造严明的行政执法法环境服务，就是要通过过对其财政财务收支真实实性的审计监督达到两个个目的，一是严肃整治““三乱”现象，促进政府府职能从以管理型为主向向以服务型为主的转变，，为激发市场主体的创业业热情营造一个“优质、、优先、优惠”的服务环环境；促进行政执法执罚罚部门依法行政，强化执执法责任制、执法过错责责任制等监督机制，进而而为市场主体营造一个公公正透明、安全有序、公公平竞争的良好法制环境境。二是加大力度查处行行政执法执罚部门隐瞒截截留预算收入、设立账外外账、私设“小金库”、、挤占挪用专项资金等违违法违纪行为，促进行政政执法执罚部门严格遵守守、带头维护财经纪律，，并从体制、制度上提出出有针对性的管理建议，，为规范部门预算单位的的收支行为、细化部门预预算、建立和完善公共财财政框架体系提供决策依依据。 年，我们对家行行政事业单位财务收支情情况进行了审计，通过审审计，共查出挤占、截留留、挪用财政资金，“乱乱收费、乱摊派、乱集资资”，私设“小金库”等等各类违纪违规问题资金金万元。我们本着“标本本兼治、净化环境”的原原则，对违纪违规问题进进行了严肃处罚，并从源源头预防和治理的高度提提出了有效的管理建议。。市委、市政府对审计查查出的问题和提出的审计计建议高度重视，采取了了三项重大举措：一是以以此为契机，全面推进全全市事业单位人事制度改改革；二是市政府及时下下发了《鄂州市人民政府府关于加强预算外资金管管理的通知》，对预算外外资金实行了分类管理和和调控；三是改革预算部部门核算管理办法，成立立了财政会计核算中心，，取缔部门预算单位的多多头帐户，对部门预算单单位实行了集中会计核算算；四是在《鄂州日报》》开辟《鄂州市人民政府府政务公开专版》，要求求全市行政事业单位向社社会公开其办事机构、主主要工作职能、主要审批批事项及依据、主要核准准事项及依据、主要审核核事项及依据、收费标准准及依据，并对社会公布布其服务承诺。这些重要要举措，为整顿和规范市市场经济秩序、营造良好好的市场法制环境发挥了了重要作用。 二、加强强对本级财政预算执行情情况的审计监督，为促进进规范财政税收分配秩序序服务。一方面，通过加加强对预算收支的审计监监督可以达到三个目的：：一是摸清家底，揭露查查处重大违法违纪问题，，使预算管理中的重大问问题逐年减少；二是规范范财政管理，提高财政资资金使用效益，促进财政政体制改革不断深化。三三是通过审计监督，从机机制、体制上提出整顿、、规范财政分配和税收征征管秩序、强化“收支两两条线”和预算外资金管管理、推进所得税分享改改革、全面推行部门预算算、完善政府采购制度等等方面的审计意见和建议议。另一方面，加强对税税收征管情况的审计监督督，重点审计税收计划完完成、税收政策执行、税税收征管及税收提退情况况，并对重点纳税单位的的税源情况进行延伸审计计调查，确保国家税收应应收尽收。 在实施财政政预算执行审计中，我们们坚持“全面审计、突出出重点”的审计原则，以以整顿和规范财税管理分分配秩序、推进财税体制制改革、提高财