优化欠发达地区财政收入结构的思考.docVIP

优化欠发达地区财政收入结构的思考XX年77月份，省财政厅及时提出了了“支持第三产业发展，优化化税收收入结构、政府财力结结构和财政支出结构，财政支支出做到控、压、保三个字””的“三个三”的工作措施。。一年来的实践证明，“三个个三”工作措施是贯彻实施稳稳健财政政策的有效抓手。对对于经济欠发达地区而言，三三产基础薄弱，经济结构欠合合理，后续税源不稳，支出刚刚性大，如何贯彻落实好“三三个三”的工作思路，特别是是优化收入结构，做大收入““蛋糕”，显得尤为迫切重要要。现结合XX市级收入结构构之现状，就如何优 一、XX市市级地方财政收入结构现状 XX市级近几年的地方方财政收入结构分析，其基本本特点可以概括为：主体税种种比重趋升，农业税收收入趋趋降，第三产业收入贡献率逐逐年提高，股份经济性质收入入比重大幅上升，地方财政收收入对重点企业依存度较高、、占GDP的比重比较稳定等等。 XX年年以来，XX市级地方财政收收入分税种结构情况为：增值值税所占比重逐年下降，从XXX年的%下降到XX年上半半年的%，若剔除出口退税因因素，比重基本持平；营业税税所占比重逐年上升，从XXX年的%上升到XX年上半年年的%,提高了个百分点；所所得税所占比重前两年基本平平稳,XX年上半年有所上升升,从XX年的%上升到XXX年上半年的%;其他工商税税收所占比重大幅上升,从XXX年的%上升到XX年上半半年的%,提高了个百分点;;农业二税所占比重明显下降降,从XX年的%下降到XXX年上半年的%,下降了个百百分点。 （二）第三产业收收入贡献率逐年提高 从近几几年国地税部门组织的税收收收入分析，分产业基本情况为为：第一产业税收收入甚微；；第二产业税收收入比重有所所下降，对地方财政贡献有所所提高，所占比重从XX年的的%下降到XX年上半年的%%，对地方财政贡献率从XXX年的%提高到XX年上半年年的%；第三产业税收收入所所占比重和对地方财政贡献逐逐年提高，所占比重从XX年年的%提高到XX年上半年的的%，对地方财政贡献率从XXX年的%提高到XX年上半半年的%。 分内外外资企业看：来自于内资企业业的税收收入占绝对优势且对对地方财政的贡献率快速提高高,从XX年的%提高到XXX年上半年的%,提升个百分分点;来自于外资企业的税收收收入对地方财政的贡献率有有所下降，外资企业对地方财财政贡献率从XX年的%下降降到XX年上半年的%。分企企业类型看：股份制企业的税税收收入对地方财政的贡献率率最高，从XX年的%提高到到XX年上半年的%。 GDP比比重较为稳定 ,XX年年两者增长基本持平,弹性系系数略高于1;XX年收入增增长远低于国内生产总值增长长,弹性系数只为，远低于全全省平均水平;XX年收入增增长快于国内生产总值增长,,弹性系数为。从地方财政收收入占国内生产总值比重看,,XX年略低外,XX年和XXX年上半年基本维持在9%%左右,均高于全省与全市的的水平。 据统计,XX年上半年,国国税部门征收税收收入前100位的企业共计纳税86577万元,约占国税税收收入的的%,对地方财政收入的贡献献额为2170万元,贡献率率为%;地税部门征收税收收收入前10位的企业共计纳税税9466万元,约占地税税税收收入的%,对地方财政收收入的贡献额为6659万元元,贡献率为%;缴纳地方财财政收入前10位的企业,共共计纳税13227万元,其其中对地方财政收入贡献额为为7383万元,占地方财政政收入的比重为%。 为壮壮大地方财力，增强地方收入入的可持续增长能力，促进财财政收入结构的优化，近年来来，我们按照“三个三”的工工作思路，着力在以下几方面面下功夫，力求取得实效。 （一）深入挖掘税收征管潜潜力，努力优化税收收入结构构。税收是地方财力的主要来来源。近年来，我们坚持“既既向经济发展要税收，又向征征管质量要税收”的征管思路路，在抓好营业税、所得税等等主体税种征管的同时，创新新征管方式，深入挖掘税收征征管潜力，切实加强对各小税税种的征管。针对房产税面广广、量大的特点，采用社会化化的征管模式，充分发挥街道道办事处的人员、地域优势，，委托各街道办事处负责房产产税征收工作，并在城区四个个街道办事处全面推行新开发发的具有登记、开票、统计、、查询、备份等功能的“房屋屋租赁税收征管系统”，实现现了对房产税征收的信息化管管理；通过对企业设立环节、、企业购销行为、企业注销环环节等多环节控管，切实加强强对印花税的征管；通过合理理确定征收方式、构建协税护护税网络、加强部门协作、适适时调整土地等级划分和税款款标准等措施，切实加强了对对土地增值税、车船使用税、、土地使用税和城建税等小税税种的征管。认真贯彻省局《《关于开征建筑用石资源税的的通知》精神，从去年10月月1日起，对在XX境内开采采建筑用石的单位和个人按11元/吨的标准征收资源税。