人事编制和劳动社会保障“十一五”发展规划.doc

人事编制和劳动社会保障“十一五”发展规划 “十一五”发展规划 为了进一步做好人事编制和劳劳动保障工作，更好地为县域域经济发展提供人才支持和社社会保障。根据县委、县政府府“十一五”计划规划的总体体安排部署，结合我县实际，，特制定石泉县人事和劳动保保障工作“十一五”期间发展展规划。 一、指导思想和基基本思路 XX年及其今后五年，我我县人事和劳动社会保障工作作的指导思想是：以学习贯彻彻“三个代表”重要思想和十十六届三中、四中全会精神为为指导，认真落实县第十二次次党代会提出的全县社会经济济奋斗目标和“两区两带”发发展战略，不断深化政府职能能转变，深入推进干部人事制制度改革、大力开发人力资源源，进一步加大力度狠抓人才才市场、劳务市场和职业介绍绍市场建设，努力探索就业安安置新路子；继续巩固“两个个确保”工作成果，强力推进进事业企业养老保险、失业保保险、医疗保险和工伤生育保保险为主体的社会保障体系建建 围绕上述述指导思想，今后五年，我们们的基本工作思路是：进一步步解放思想，更新观念，以改改革和创新为动力，以建立廉廉洁高效，运转协调，行为规规范的行政管理和社会保障体体制为重点，自觉把人事和劳劳动保障工作放在全县经济社社会发展的大局之中，努力使使人事和劳动保障工作与时代代脉搏和县域经济发展相和拍拍，加快构建和谐社会的发展展步伐。 二、发发展任务及目标 在明确指导思想和基本工作作思路的基础上，今后五年，，必须下决心抓好以下几项主主要工作： （一一）稳步推进事业单位机构改改革，切实加强机构编制管理理 1、按照理顺顺体制，创新机制，盘活资源源，促进发展的改革思路，认认真组织实施事业单位机构改改革工作，强化事业单位登记记管理，确立事业单位法人主主体地位，不断推进事业单位位社会化管理进程。 2、在全县事业单位全全面推进聘用制和岗位管理制制度，建立完善以聘用制和““凡进必考”为核心的基本用用人制度。通过对事业单位新新进人员实行公开招考、择优优聘用的用人机制和全面推行行人事代理制度，用人单位与与聘用人员以人才交流和合同同的方式明确双方的用工关系系，从而真正建立单位自主用用人和人员自主择业的用人机机制。 3、建立立形式多样，自主灵活的分配配机制。要进一步完善专业技技术人员职位聘任、岗位考核核、竞争上岗、按岗聘任等管管理制度，充分调动专业技术术人员的工作积极性，并在总总结成功搞好内部分配制度改改革经验的基础上，积极探索索生产要素参与分配等分配形形式，全面推进事业单位内部部分配制度改革。同时，结合合我县实际认真研究和制定对对落聘人员管理办法，并及时时把落聘人员纳入再就业工程程，大力开展就业培训工作，，同时进一步规范完善事业单单位失业保险制度，为深化事事业单位人事制度改革和建立立新的用人机制提供制度保障障。 4、严把进进人关，切实加强编制管理。。按照省市编制部门有关规定定，党政群机关和参照执行公公务员制度的事业单位除安排排军转干部和预备公务员外，，不允许从事企业单位调入人人员。对乡镇编制实行动态实实名制管理，五年内乡镇原则则上不能进人；坚持对事业单单位编制实行总量控制，完善善控编通知单制度，积极有效效地控制党政群机关和全额拨拨款事业单位人员的增长，进进一步强化机构编制部门的监监督管理职能。 1、加加强公务员队伍建设，坚持做做到依法行政。要以即将颁布布实施的《公务员法》为依托托，积极组织培训基地和施教教机构，认真开展公务员教育育培训工作，在公务员队伍中中全面普及法制知识和WTOO知识，做到依法行政，不断断提高执法水平。同时，继续续加强制度建设和作风建设，，全面推行竞争上岗和公务员员轮岗交流制度，进一步完善善公务员考核办法，充分调动动公务员的工作积极性。 2、调整专业技术术人员结构，提高专业技术队队伍的整体素质。XX年及今今后五年，要紧紧围绕我县经经济结构调整，加强专业技术术人员的培训和继续教育，大大力开发本地现有人才人力资资源，积极引进急需实用型的的高层次人才，努力建设一支支具有我县特色的专业技术人人才队伍。 3、、围绕农业和农场经济结构调调整，积极开发乡土人才资源源。要结合县情，制定符合我我县实际的乡土人才选拔、培培养、考核的具体办法，积极极开展农村乡土人才专业技术术职称评定，技术等级通过政政府引导与市场拉动的合力促促进乡土人才资源的开发。 1、大力推进职介人才市市场建设加快人才资源配置步步伐，扎实抓好硬件设施，积积极创造条件解决人才市场建建设问题，建立健全人事人才才信息网络，定期发布人事人人才供求信息，切实做好以人人事代理和人才交流为中心的的服务管理工作。 2、改革大中专毕