全县村级干部队伍现状及对实施“一村一名大学生工程”的意见建议.docVIP

全县村级干部队伍现状及对实施“一村一名大学生工程”的意见建议 全县村级干部队伍现状及对实实施“一村一名大学生工程””的意见建议 根据市委组织织部有关传真精神，由县委人人才办牵头，对我县实施“一一村一名大学生工程”工作进进行了调研。通过数据分析、、与乡村干部座谈、与县直有有关部门研究政策等形式，准准确地掌握了全县村级干部队队伍现状，分析了县域经济发发展尤其是新农村建设对人才才需求状况，对实施“一村一一名大学生工程”提出了一些些可供决策参考的意见建议。。 一、我县村干部队伍建设设的现状和做法 我县现有总总人口45万，17个乡镇，，254个行政村、5个街道道社区，共有村干部12022人，社区干部28人。在村村干部中，其中35岁以下1168人，占13%；36---40岁481人，占400%；41岁以上553人，，占47%。其中初中及小学学文化697人，占58%；；高中（中专）文化486人人，占40%；大专及以上学学历9人，占2%。 9名大大学生村干部，均为中共党员员，其中专科学历7人、本科科学历2人；35岁以下7人人，36--40岁1人，441岁以上1人；主要分布在在6个乡镇8个村，其中城关关镇2人、溢水镇1人、竹坪坪乡2人、深河乡1人、田家家坝镇2人、官渡镇1人；已已担任村主职干部（书记、主主任、文书）6人，其中1人人属乡镇干部兼任。 近年来来，我县从加快农村发展、深深化农村改革和维护全县稳定定的大局出发，对村干部队伍伍建设高度重视，进行了积极极有效的探索和实践。 一是是2001年在全市率先进行行了公开招考大中专毕业生到到村任职工作试点，通过公开开报名、笔试、面试、考核、、择优录用等程序，选拔了338名竹山籍大中专毕业生到到村工作。对他们的工资待遇遇，由所属乡镇发给基本工资资，由所在村发给绩效工资，，平均月工资在500元左右右。这批到村工作的学生大多多数能够适应环境，思想稳定定，工作表现良好，到XX年年择优选拔了17人担任乡镇镇司法助理，13人参加教育育系统招聘录用为中小学教师师，还有8人脱离村干部岗位位外出创业。 二是20022年开始在全县推行了以岗位位培训合格证、工作绩效卡、、定额补贴卡、医疗优惠卡、、养老保险卡为主要内容的村村主职干部“一证四卡”管理理制度，取得了良好的反响，，成为全省基层组织建设工作作创新重点项目。 三是XXX年以来，结合开展农村党员员先进性教育和新农村建设，，每年从县乡机关、企事业单单位选派党员干部组成驻村帮帮扶工作队，队长兼任驻村党党组织第一书记，帮助村干部部开展工作，受到基层干部群群众的欢迎。 四是XX年，，我县积极适应建设社会主义义新农村和农村税费改革后的的新形势新要求，实施了“领领头雁工程”，在继续完善““一证四卡”制度的基础上，，对村干部的地位、职责、选选拔、培训、绩效考核、工资资待遇、保险、表彰、作风建建设等各方面进行了全面的规规范和完善，形成了村干部管管理的长效机制。目前，从经经费上得到保障，村干部参加加培训一律免费，全县村主职职干部年平均工资在40000元左右，部分乡镇实行了按按月直发基本工资，从乡镇转转移支付资金列支经费为村主主职干部统一交纳每年5000元的养老保险金，由县财政政列支经费为村主职干部统一一交纳每年180元的人身意意外伤害综合保险金，较好地地解决了村干部的后顾之忧，，调动了村干部工作积极性。。 二、我县村干部队伍建设设存在的问题及原因 近年来来，我县不断加强村级干部队队伍建设，取得了显著成效，，但与不断发展变化的农业、、农村工作要求和人民群众愿愿望相比，仍然存在一定的差差距。存在的主要问题是： 1、村干部选拔渠道不畅的问问题。目前，我县村干部仍然然停留在从本村村民中选拔的的老模式上，但见识较广、致致富能力较强的青壮年村民多多数外出打工，长年不在家，，要么不愿意当村干部，要么么当了村干部也不能集中精力力工作，所以当选的村干部中中文化素质高的较少、35岁岁以下青年农民较少。全县有有4个乡镇选派了6名乡镇干干部到村担任党支部书记，但但选派的都是改任非领导职务务或临近退休的乡镇干部。22001年公开招考38大中中专毕业生到村任职，对改善善村干部队伍结构起了积极作作用，但仅仅是一个尝试，目目前都退出了村干部岗位。 2、村干部文化素质及作风建建设的问题。全县1200多多名村干部中，初中和小学文文化的占50%以上，现有的的9名大学生村干部也都是通通过函授取得的学历。村干部部文化素质整体较低，宣传执执行政策的能力、依法办事的的能力、应用推广先进科技的的能力和带头致富的能力不高高，与发展农业产业化和建设设社会主义新农村的要求不相相适应。而且，部分村干部作作风方面也存在一些问题，有有的家庭致富后在集镇甚至在在县城买房居住，开始“走读读”，脱离群众，不方便村民民反映情况和为村民办事；有有的作风粗