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加快山区农村公路建设的调查与思考 ——加快山区农村公公路建设的调查与思考 近年来，随着中央加强强对“三农”的支持力度度，加快农业基础设施建建设步伐，各地掀起了大大建农村公路的新高潮，，一大批农村公路相继得得到改造升等，提档升级级，受益群众更是喜笑颜颜开，但是如果深入了解解可以发现，目前的农村村公路建设大多局限在经经济条件较好的平丘地区区，而广大山区公路建设设进程缓慢，甚至基本未未动，无数的山区群众仍仍然“望路兴叹”。修好好山区农村公路是山区人人民群众的企盼，加快山山区农村公路建设是实现现“五个统筹”，促进山山区人民群众脱贫致富奔奔小康的先行之举，关注注、支持、加快山区农村村公路建设对全面建设小小康社会有着十分重要的的意义。谷城县地处鄂西西北山区，素有“八山半半水分半田”之称，是典典型的山区丘陵地貌特征征，谷城县山区农村公路路建设面临的困难和问题题，在其他地区也不同程程度地存在，最近我们结结合谷城县山区农村公路路建设面临的新情况、新新问题作了专题调研，现现综述如下： 一、谷城城公路建设的发展及山区区农村公路建设的现状 截止XX年初，全县总计计拥有公路通车里程公里里，每百平方公里公路密密度达公里。其中，国省省道公里，县乡道公里，，村级公路公里，专用公公路公里；高速公路公里里，二级路公里，三级路路公里，四级路公里，等等外路公里；水泥路公里里，油路公里，砂石路公公里，土路公里。尤其是是通村水泥路占到公路总总里程的%，通水泥路的的村占全县279个行政政村的%，应该说谷城的的公路建设得到了较大发发展，但是进一步细分就就可以发现其分布结构及及通行能力严重失衡。 二是是从结构上来看，平丘地地区等级公路达到公里，，占平丘地区公路的%，，等外公路较少，而山区区等级公路较少只有公里里，占山区公路的%，等等级以下公里公里，占山山区公路的%，占公路总总里程的%。 770%，公路的通行能力力较强，基本满足经济社社会发展和交通出行的需需要，而山区公路硬化率率不到40 %，有%的的公路属于晴通雨阻公路路，通行能力较差，成为为阻碍山区经济发展的最最大障因。 200公里里，照此而行，预计再过过三年，平丘地区基本可可以实现村村通水泥路，，从而满足人民群众的交交通出行需要；但是在山山区有的乡镇及村连基本本的通达愿望还没有实现现，绝大部分的行政村通通村水泥路建设无法启动动，与平丘地区的通畅相相比，差距是越拉越大。。 山区与平丘地地区的农村公路建设本应应同步进行，某些程度上上讲山区因为任务量大还还应早起动，加足劲，大大投入，才能如期完成巨巨大的建设工程，繁重的的建设任务，赶上整体发发展和全面建设小康社会会的节奏，然而事实上远远非如此，不是山区群众众也不是不愿修路，不想想修路，而是修路愿望比比其他任何人都较为强烈烈，那么是什么原因形成成这种窘境呢？我们调查查后认为，主要受到五个个因素的影响： 1、自自然条件的客观限制。一一是地形限制。谷城县地地处海拔200米以上的的行政村有130多个，，由于这些地方山高石坚坚，无法靠简单工具完成成改造，现有通向这些村村的公路大多是因陋就简简形成的，动则必须开山山炸石；二是地貌限制。。谷城位于秦岭地槽区，，山区属喀什特地貌，地地表很不稳定，一遇暴雨雨便有山体滑坡，路基垮垮塌冲毁现象发生，一修修路必须要浆砌驳岸挡墙墙，管涵配套；三是地材材限制。山区石料虽多却却属风化石，不能作公路路建设用料，公路建设所所需的砂石料尤为缺乏，，完全依靠远距离采备；；四是路况限制。主要反反映在山高路窄、坡陡弯弯急，险路险段过多，造造成筑 2、经济条件的严重制约约。一是谷城山区占全县县版图面积的80%，人人口只占全县人口的400%，地广人稀，是不争争的事实，加之居住在山山区群众每家每户年轻力力壮的劳力大都外出打工工，没有外出的不是年老老力衰，就是身体欠安、、痴呆傻残，缺乏从事公公路建设的能力；二是山山区群众人均纯收入只有有2000元左右，经济济收入仅能维持正常的日日常生活，部分山区群众众还靠政府扶贫维持生活活，根本无法筹集出所需需的公路建设资金；三是是山区绝大部分干旱缺水水，即使有天然雨水也无无法保存。因此，缺乏赖赖以养生的耕地，也没有有可供开发的经济林木和和其他资源提供支持。 3、政策支持力度不够够。现有的农村公路建设设政策，属于山区、平丘丘地区“一刀切”，没有有制定任何针对山区客观观实际倾斜性支持政策。。这样在统一的的政策下下，平丘地区建设农村公公路相对容易，而山区由由于山大人稀，路险石坚坚，道路里程长，工程难难度大，投资额也较大，，加之山区经济相对薄弱弱，客观上造成了急需走走出山门的山区群众修路路架桥面临自身难以克服服的困难和压力。 4、、资金缺口影响较大。一一是总建设里程长，概算算投入大。谷城县山区公公路里程总计达到公里，，如果满足通畅的要