县-镇-村土地流转合作社情况的调研报告---实行土地流转合作促进农民收入增加.docVIP

县*镇*村土地流转合作社情况的调研报告---实行土地流转合作促进农民收入增加*县*镇*村村采取成立土地流转合作社的的办法，探索出了一条可行的的路子。 *县*镇*村地处*县城西西南偏东，位于城区至*县城城的中心地带，紧邻国道3118线，交通条件便利。全村村辖11个村民小组，有农业业户411户，农业人口13342人，农村劳动力6955个，其中常年外出务工3999个。有耕地面积13633亩，其中：田547亩，土土816亩；有水果350亩亩，是该村的一大特色产业，，亩平收入2000元以上。。XX年全村农民人均纯收入入2853元。在充分走访调调研的基础上，该村于XX年年2月8日正式成立了*农村村土地流转合作社，入社土地地627亩（折合标准面积11080亩），占全村耕地的的46%，入社农户215户户，占农52%。合合作社将土地集中后，通过对对外招标，引入遂宁中通集团团公司投资建设现代农业产业业化示范园，已初见成效。 （一）深入入调查研究，提高思想认识 通过调查发现，随着城乡一一体化步伐的加快和人们物质质、文化生活的提高，农村劳劳动力逐步向二、三产业转移移，从事种、养业的劳动力严严重缺乏，有的甚至出现土地地抛荒，这一问题已成为阻碍碍现化农业发展的瓶颈。过去去尽管一些农户巳经将土地分分散流转，但流转对象与范围围选择余地小，流转形势单一一，无法形成规模效益，多数数农户没有因为土地流转而获获得更多的收益，没有因土地地流转实现土地、资金、技术术和劳动力资源的优化配置。。经过认真分析，一致认为，，通过建立土地流转合作社，，把土地集中起来，可消除其其他土地流转形式的一些弊端端，促进土地规模经营和农业业产业化的发展，较好地保障障农民的土地承包权益，让农农民从承包地上得到更多的实实惠。 （二）明确指导思想想，规范操作程序 1、明确确指导思想和原则。指导思想想是：以“三个有利于”和““三个代表”重要思想为指导导，根据农村土地流转的相关关法规和政策，合理规划、配配置、开发利用土地资源，进进一步创新农村土地经营机制制，最终达到农民增收、农业业增效、农村稳定，实现农村村经济快速、持续、健康发展展。基本原则是：农民自愿的的原则；维护农民利益的原则则；公开、公平、公正的原则则；依法用地的原则。 2、、组建工作班子，明确实施步步骤。为了保证合作社规范运运作，县、镇分别成立了业务务指导组，村上成立了筹建工工作组。工作组在逐组逐户调调查摸底的基础上，对有意愿愿流转承包地的农户姓名、流流转地块、流转面积等情况进进行登记，并制定了筹建工作作方案和实施步骤。 3、委委托代管土地，取得社员资格格。根据承包土地的现状和农农村土地集体所有的性质，工工作组动员有意流转土地的农农户把原由村民小组发包到户户的土地，通过采取与合作社社签订委托经营协议,自愿申申请加入土地流转合作社的方方式,将其承包的土地委托合合作社统一经营,取得社员资资格。 4、建立规章制度，，保护社员利益。一是按照合合作社章程的规定，建立健全全经营管理、财务核算、收益益分配等内部管理制度，充分分发挥社员代表大会、理事会会、监事会的作用，做到民主主决策、民主管理、民主监督督。二是合作社做到多沟通、、多协调、增加透明度，既把把有发展前景的生产经营项目目和有经营能力的人引入合作作社，又不损害大多数社员的的利益。三是以增加农民收入入，发展农村经济为出发点，，努力做到连心、连效、连发发展。连心，就是通过民主决决策、经营管理、社务公开、、收益分配等手段，使社员、、合作社、承包人心往一处想想、劲往一处使，形成合力；；连效，就是充 （三）掌握政策原则，，分段组织实施 在实施筹筹建方案时始终牢牢把握了依依法规范运作、遵循农户自愿愿和不改变土地用途的原则。。一是向农户宣传成立土地流流转合作社的目的意义，宣传传土地流转合作社的性质、职职能、宗旨，提高农民的思想想认识，消除顾虑，引导其自自愿入社。二是村“两委”多多次召开有意愿流转承包土地地的农户会议，会上，凡是自自愿加入土地流转合作社的农农户当场填写“入社申请书””，筹建工作组对自愿入社农农户的姓名、人口、承包面积积、委托经营面积等进行详细细登记，建立了土地流转登记记台账，作为入社原始档案。。三是对登记在册的入社农户户和地块进行审核，并由入社社农户与合作社签订《土地承承包权委托经营协议书》，发发给《社员证》确认社员身份份。四是完善相关手续，取得得法人资格。五是召开土地流流转合作社成立暨首届社员大大会，审议通过合作社章程，，选举产生理事会、理事长、、监事会、监事长。 （四））引进业主开发，实行政策帮帮扶 一是引进业主开发。土土地流转合作社将集中的土地地进行公开招标，与遂宁中通通集团公司达成租赁协议，由由中通实业集团公司投资，依依托山东寿光农业科技公司发发展无土栽培反季节蔬菜、依依