县老区乡建设探索与思考.docVIP

县老区乡建设探索与思考**县县地处秦巴山腹地，东邻本省省竹山县，西接陕西省平利县县、旬阳县、镇坪县，南交重重庆市巫溪县，是华中面向大大西北、出入大西南的通道之之一。全县辖15个乡镇3006个村、总人口万人，其中中农业人口27万人。总面积积3310平方公里，素有““八山半水一分田半分道路和和庄园”之称。县情基本特征征为：富资源、穷经济、特困困财政。 3个乡被省省政府确定为革命老区重点乡乡，即：新洲乡、天宝乡、向向坝乡。为全面掌握“八七””扶贫攻坚以来老区建设的基基本情况和现状，我县组织调调查组，深入到老区乡的村组组、农户进行调查研究，通过过总结经验，分析问题，提出出对策与思考，推动老区建设设再上新台阶。 全县3个老老区乡均分布在海拔800米米以上的高山地区，地理位置置偏远，自然资源丰富。国土土总面积平方公里，占全县版版土面积的19%，耕地面积积万亩，其中旱涝保收面积万万亩，占%。辖57个村3334个组，总人口万户万人，，其中农业人口万户万人，占占全县总人口的12%；有贫贫困人口2628户96566人，占全县贫困人口的%，，有重点贫困村39个，占全全县重点贫困村的29%。XXX年，3个老区乡农村经济济总收入为亿元，占全县农村村经济总收入的%，财政收入入为万元，占全县财政收入的的5%，农民人平纯收入为11422元，比全县平均水平平低255元。农民人平491公斤。3个老区区乡均以农业生产为主，二、、三产业落后，以茶叶、魔芋芋、药材为主的骨干品种基地地达到万亩，人平亩。 （一）主主要成绩 国家实施“八七””扶贫攻坚计划，给老区乡带带来了难得的发展机遇，19994年以来，老区乡紧紧抓抓住这一机遇，坚持从实际出出发，积极探索贫困山区扶贫贫攻坚新路子，掀起了基础设设施建设、农田水利建设、支支柱产业建设、迁移扶贫、项项目扶贫、科技扶贫等扶贫攻攻坚高潮，在解决温饱、培植植后劲等方面取得了明显成效效。 3个老区乡贫困人口由19993年的万人下降到XX的的万人,平均每年减少万人,,贫困发生率由59%下降到到22%。 417元提高到1422元元,增长倍,年人均占有粮食食近500公斤。群众在衣、、食、住、行等方面的生活质质量明显提高，精神面貌发生生了较大变化，增收渠道进一一步拓宽，据统计，3个乡农农民打工收入由1993年的的万元,增加到XX年的40027万元,增长90倍。 110年时间，解决了万人饮水水困难,解决了57个村3334个村民小组通电问题,解解决了55个村通路问题,有有近1万人告别了恶劣的生存存环境。人均当家田地面积达达到亩。 3个老区乡已基本普及九九年义务教育，新建改扩建中中小学校41所，适龄儿童入入学率达到100%；医疗网网络建设得到加强，现有中心心卫生院4所，卫生诊所177个，农村合作医疗室25个个，占村总数的44%；有448个村275组通广播电视视，占总数的84%；建有村村级文化活动室35个，占总总数的61%。3个老区乡现现有科技推广机构17个，培培养科技致富带头人13244名，农民科学种田水平明显显提高。 XX年，3个老区乡农村村经济总收入达到亿元,比11993年的万元,增长倍;;财政收入达到万元,比19993年万元,增长倍;致富富项目建设已具雏形,以茶叶叶、魔芋、药材等为主的骨干干品种基地面积达到万亩,人人平亩,实现收入2935万万元,占农村经济总收入的比比重达到20%。XX年出栏栏牲畜万头,农民人平头。 3个老区乡乡在抓扶贫开发工作上，积累累了一些行之有效的经验和作作法，概括起来，有以下六条条基本经验作法： 1、增强强“造血功能”，实现由救济济型向开发型转变。一是变生生活救济为扶持发展生产。二二是变依靠外力为启动内力。。三是变封闭守旧为开放开发发。 2、增强市场意识，实实现由小农生产型向商品经营营型转变。遵循市场规律，引引导农民从传统、单一的粮油油生产模式中解脱出来，立足足现实抓基础，围绕市场抓开开发，优化劳动力资源和自然然资源配置，谋求最大结合效效益。 3、增强规模效益，，实现由粗放分散型向集约效效益型转变。在基地建设上，，坚持“建好一片林（园）、、选好一班人、办好一个场””的思路；在规模经营上，实实行种养加结合，产供销配套套，农科教一体，按照专业化化生产，企业化管理，社会化化服务的要求，推行“公司＋＋基地＋农户”生产模式，以以求最大的规模聚合效益。 4、增强发展后劲，实现由由经验型向技术智能型转变。。在加大投入、改善硬环境的的同时，加大科技培训、实用用技术推广力度，培养科技能能人和明白人；注重科技示范范，创办示范场、示范村，发发挥辐射作用。搞好基础教育育、扫除青壮年文盲，提高人人口素质；通过走出去学习培培训，引进来消化推广，解决决技术落后问题。 5、增强强攻坚合力，实现由纵向单一一型向横向多极型转变。在工