东方之星沉船事故解读.pptVIP

2015年5月28号 “东方之星”客轮在从南京出发开往重庆 2015年6月1日21时30分，载有400多人的巨大客轮，突发翻沉。事发时，船舶处在长江中游的湖北水域，该水域距南京1400多公里。 2015年6月1日22时10分左右，长江海事局下属岳阳海事局指挥中心接到一个船员来电，该船因暴风雨抛锚时看到两个人沿江往下漂，一个穿着救生衣一个抱救生圈，因风雨太大无法施救，特报警。后来这两个人被海巡船救起，告知“东方之星”客船沉没。 2015年6月1日23时51分，湖北省委省政府部门接到自救上岸的船上落水人员电话报警后，立即启动应急预案。 2015年6月2日1时许，长江干线水上搜救协调中心接报，重庆东方轮船公司所属旅游客船“东方之星”轮在长江湖北监利段突遇龙卷风瞬间翻沉。 2015年6月2日凌晨5时许，湖北省政府应急办发布消息:“东方之星”客船上行至长江水域湖北省荆州市监利县大马洲水道44号过河标水域处(长江中游航道里程299.9公里)，突遇龙卷风翻沉。 一、事件回顾 YOUR SUBTOPIC GOES HERE 救援情况 2015年6月2日一早，李克强代表习近平总书记急飞事件现场，指挥救援和应急处置工作。 6月2日中午12时52分，一位老人被潜水员救出。老人被救出后，潜水员又在沉船舱内发现5名乘客 6月3日，“东方之星”搜救现场附近舟桥部队搭起浮桥。 6月4日，暂停的船舶切割作业重新启动 6月5日，进行长江客轮扶正打捞，四根钢缆从船顶部牵引，拉起船身 　6月5日晚，“东方之星”客轮被整体打捞出水后，大批搜救人员在夜色中继续搜救 6月6日凌晨0时30分，消防官兵进入“东方之星”游轮，一是破拆船体内变形房门，二是打通堵塞的通道，三是对倒扣在江底的第四层船顶整体破拆，协助搜救。 遇难人数为434人，生还者14人，目前失踪人员还剩8人。 痛定思痛，事故调查 一、长江内河游轮旅游安全相关方 1、 长江内河运输行业主管部门 2、 旅游行业主管部门（以重庆为例） 3、 重庆东方轮船公司 4、 负责东方之星游轮包销业务的其他旅行社 二、 调查“东方之星”江难事故需要回答的问题 1、 “东方之星”号1997年进行重新设计、大幅改造作业，中国船级社国内船舶检验中心及重庆市船舶检验局是否对图纸、建造进行了严格评估检验？ 2、 自1997年大改造之后的历次船舶年检及长约18年的日常经营中，中国船级社国内船舶检验中心、重庆市船舶检验局、长江海事局、江苏海事局是否认真尽责？为何“东方之星”号的安全性隐患从未被发现？ 3、 “东方之星”号事故中高度疑似发生船员首先逃生的情况；再考虑到“东方之星”的姊妹船“东方之珠”号在1997年长江遇险中也出现船员未履行救助乘客之责、首先弃船逃生的状况，长江海事局是否认真履行了船员适任资格培训、考试、发证管理的职责？ 4、 “东方之星”号上是否配备了充足的救生衣、救生圈等逃生设施？ 5、 沉船事故发生江段当晚天气恶劣不适合航行，长江通信管理局是否通知了航段内所有船只？是否保留了通信记录？水上安全信息播发工作流程是否存在漏洞？ 6、 “东方之星”号为何未发出船舶遇险呼救？船长为何在未发出遇险呼救的情况下即弃船逃生？ 7、 遇难的“东方之星”号上乘客多为老人孩子，严重影响遇险时乘客自救能力，这样组团完全不合理。各级旅游局是否在这个问题上有相关规定？ 8、 为何“东方之星”号 沉船事故需要总理亲自指挥调度？长江海事部门是否具备沉船救险的能力？海事局下属的各地水上搜救中心除了进行水面搜救之外，能否应对沉船事故？整个救援过程是否因为海事部门能力不足、缺乏对沉船事故救险工作的准备而被延误？ 9、 据百度百科，长江航务管理局在职职工19420人，其中干部10242人，专业技术人员5991人，其机构设置、资源及人员配置是否合理？ ...... 责任承担 一、政府方面 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第二十三条“遇有下列情形之一时，海事管理机构可以根据情况采取限时航行、单航、封航等临时性限制、疏导交通的措施，并予公告，这其中就明确包含了恶劣天气的原因” 需要切实从预警机制层面建立起自然灾害的防范体系，而不能把所有的危机预防与处置的责任都交由船长个人的经验判断。 根据相关报道，东方之星号出厂后曾多次改装，那么，经过改造后的东方之星号是否获得船舶检验部门签发的有效技术证书，成为责任承担的关键。 责任承担 二、旅行社、船舶公司方面 《中华人民共和国旅游法》第七十一条规定，“由于地接社、履行辅助人的原因导致违约的，由组团社承担责任；组团社承担责任后可以向地接社、履行辅助人追偿。由于地接社、履行辅助人的原因造成旅游者人身损害