0723S03016-监察法学-理论课程教学大纲-申静、李芹.docxVIP

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附件5-1

ADDINCNKISM.UserStyle《监察法学》课程教学大纲

（理论课程·2023版）

一、课程基本信息

课程号

0723S03016

开课单位

法学院

课程名称

（中文）监察法学

（英文）（英文）SupervisionLaw

课程性质

选修

考核类型

考查

课程学分

2

课程学时

34

课程类别

专业发展课程（专业拓展课程）

先修课程

宪法学、法理学

适用专业（类）

法学

二、课程描述及目标

（一）课程简介

监察体制改革是我国实施的一项重大政治体制改革。《中华人民共和国监察法》对于深化国家监察体制改革，实现国家监察全面覆盖，推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。《监察法学》课程是法学专业开设的一门专业发展课程，兼具理论性和实践性。本课程旨在通过理论教学与实践操作训练，使学生掌握监察法基础理论知识、原理和相关法律规定，使学生了解国内外监察法学研究的最新成果，并在此基础上掌握有关监察的技术性和操作性知识，具备从事监察工作的基本实践能力。

（二）教学目标

课程目标1:学会有关监察法的基础知识。通过本课程，学生能够系统学会监察法的具体规范、基本原则及其在社会生活中的作用等基础知识。

课程目标2：掌握监察制度的基本理论。通过本课程，学生能够扎实的掌握对比分析中外古今监察体制，解读监察机关功能与定位的基本理论。

课程目标3：具备从事监察工作的基本实践能力。学生通过该课程学习能够掌握监察范围、监察权限、监察程序等有关监察的基础知识和实践技能，具备监察工作所需的实践操作能力。

三、课程目标对毕业要求的支撑关系

毕业要求指标点

课程目标

权重

3-1：热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导，掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；

3-3：养成良好的道德品格、健全的职业人格、强烈的法律职业认同感，具有服务于建设社会主义法治国家的责任感和使命感；

3-4：具备健康的心理和体魄。

课程目标1

20%

1-1：了解人文社会科学和自然科学的基础知识；

1-2：牢固掌握法学学科的基本知识和基本理论；

1-3：掌握法学及相关学科的分析方法；

1-4：熟悉党和国家的方针、政策和法规；

2-2：具有运用法学理论知识分析问题和解决问题的基本能力

课程目标2

30%

3-2：掌握法学类专业的思维方法和研究方法，具备良好的人文素养和科学素养；

2-3：具备利用创造性思维方法开展科学研究工作和创新创业实践的能力；

2-4：具备较高的计算机操作能力和外语能力。具有一定的科学研究和实际工作能力。

课程目标3

30%

2-1：具备独立自主地获取和更新法学专业相关知识的学习能力

课程目标4

20%

四、教学方式与方法

1、规范分析法。教师在教学过程中梳理监察法规范体系脉络，保持规范意义的融贯性。

2、理论分析法。教师通过对监察法基础理论和前沿理论的介绍与分析，使学生系统掌握监察法的相关理论和具体制度。

3、案例教学法。教师根据教学目标和监察制度运行实践，精选监察法案例，以案释法，以案析理。通过对个案的理论分析，实现理论结合实践，使教学内容更为丰富生动、易于接受，培养学生的实践操作能力，增强课程的实践应用性。

4、讨论教学法。鼓励引导学生参与讨论，增加学生课堂参与度，以培养学生的独立思考能力与理论创新能力。

五、教学重点与难点

（一）教学重点

1、监察法的基本原则。党的领导原则、监察全覆盖原则、依法独立行使监察权等监察法的基本原则对于学习监察法的具体制度和相关内容具有重要指导作用，属于教学重点内容之一。

2、监察机关的宪法地位。明确监察机关的宪法地位是学习和掌握监察对象、监察权限等内容的基础。

3.监察机关的监察对象。监察对象的确定标准是理解监察制度、监察范围以及监察全覆盖原则的关键，属于教学重点内容之一。

（二）教学难点

1、监察机关的监察权限。监察机关具有留置等多种权限，如何使学生厘清监察机关与检察机关的职责分工，准确掌握监察机关的监察权限是本课程的教学难点之一。

2、监察程序是本课程的教学难点。监察程序对于保障公民基本权利，实现监察权具有重要意义。监察程序包括问题线索管理和处置程序、立案程序、调查程序、留置程序和处置程序。如何使学生准确掌握监察程序的启动条件和具体程序规定是本课程的教学难点之一。

六、教学内容、基本要求与学时分配

序号

教学内容

基本要求

学时

教学

方式

对应课程目标

1

第1章监察法概述

掌握监察法的基本理论，包括监察法的概念、特点、功能和监察法律关系

2

讲授

课程目标1

2

第2章监察法的渊源

掌握监察法渊源包括宪法、法律、法规和规章、司法解释和其他规范性文件

1

讲授

课程目标1

3

第3章监察法的原则

掌握监察法的原则包括党的领导原则、集中统一与权威高效原则、