对林业植物检疫标准化工作的思考..doc

对林业植物检疫标准化工作Forestry plant quarantine work of standardization 目 录 摘要……………………………………………………………………1 1　林业植物检疫标准化工作的作用及其重要性1.1作用 1.2重要性 2　我国林业植物检疫标准化工作的现状和问题2.1现状 2.2存在的问题 3　加快我国林业植物检疫标准化的建议与对策 3.1尽快建立和完善林业植物检疫标准体系3.2进一步加大标准的制修订力度和标准公布进程3.3建立林业植物检疫标准数据库3.4充分发挥林业植物检疫的作用3.5加大采标工作力度3.6加大宣传林业植物检疫标准化工作摘要:阐述了林业植物检疫标准化工作的作用和重要性,介绍并总结了我国林业植物检疫标准化工作现状、存在的问题,提出了加强工作的建议和对策可持续发展作为一种新的科学的发展观，已经深入到社会发展的各个领域森林资源和林业发展的重要性和目前的严峻状况，要求我们将可持续发展的理念深入到林业建设的制度、政策、法律等各个层面，构建一套全新的可持续发展的政策法律体系，从而实现对森林资源的保护和林业的可持续发展。 关键词:林业植物 检疫标准 标准化 生态效益林业植物检疫是依照植物检疫法规采取的控制林业检疫性有害生物传播蔓延、保护森林资源和国土生态安全的一项重要措施。林业植物检疫标准化则是通过制定和实施标准,对林业植物检疫的全过程规范化和系统化,实现林业可持续发展的对策优化林业经济结构促进林业的可持续发展林业的经济效益和生态效益在实践中的对策林业植物检疫标准化是保证林业发展的基础性活动,是林业现代化的重要环节,对促进我国林业的又快又好发展,规范我国社会、经济的法制化、规范化进程具有重要的意义。1　林业植物检疫标准化工作的作用及其重要性 11　作用 11.1　可补充植物检疫法规的内容,推动林业有害生物依法治理的进程林业植物检疫标准是依据《植物检疫条例》和《植物检疫条例实施细则相关法律法规制定的。通过林业植物检疫标准的制定,特别是一些强制性标准的制定,可有力地补充《植物检疫条例》和《植物检疫条例实施细则》在技术上的有关规定,并对强化植物检疫检验技术和除害处理技术、加强检疫管理和人员管理、规范检疫行为、维护检疫执法秩序体现相关法律法规的内涵和内容等方面具有重要作用,必将成为林业有害生物治理过程中的重要技术基础和重要依据。 11.2　可加快林业植物检疫技术成果的转化提高林业有害生物科学防控的水平标准不能迁就或满足于落后的生产水平在植物检疫标准制修订过程中,通过吸纳国内外的新成果、新技术和新经验,并随着标准的发布实施成为促进科研成果转化的纽带和桥梁,对加快成果转化、提高林业植物检疫和有害生物科学防控水平都具有重要意义。 11.3　可提高林业植物检疫工作的效率,节约人力物力资源标准的重要特征之一就是重复性在生产实践中,标准化就是要对重复发生的事物尽量减少或消除不必要的劳动消耗,这对提高工作效率,节约人力、物力资源具有重要作用。通过新标准的实施,不仅可以推进林业植物检疫工作制度化、规范化、科学化,而且可以减少检疫工作的盲目性,节省工作经费,提高工作的整体效率。 12　重要性 12.１　林业植物检疫工作特殊性的需要林业植物检疫是融行业管理、行政执法、技术指导和技术服务于一体的工作,具有工作程序复杂、内容繁多、技术性和规范性要求高、涉及面广、社会责任大等特点,是我国控制有害生物传播扩散的一项最为重要的工作。植物检疫相关的法律法规只对宏观的工作及主要的方面作了规定,难以兼顾技术、管理等具体细节问题,而这些工作则需要一系列完善的标准来补充和规范。 12.2　的需要随着经济全球化和科学技术迅猛发展,技术性贸易壁垒已成为一个国家保护本国产业,促进对外贸易和经济发展的重要手段。应对技术性贸易壁垒,直接取决于技术标准体系完善和精密程度。当前,我国参与国际化贸易的程度越来越高,但一些林产品在进出口贸易时屡屡遭受检疫方面的技术性贸易壁垒,进口林产品的安全性也得不到保障。要解决这些问题,必须提高我国林业植物检疫标准的技术水平,完善标准体系,同时积极参与国际性的标准化工作,加强与国际标准化组织合作和交流,以适应国当前我国行政管理的需要2　我国林业植物检疫标准化工作的现状和问题2.1　现状 21.1　林业植物检疫体系框架已初见端倪截止2007年4月,我国已制定并公布的林业植物检疫方面的标准共4项(包括正在修订的标准1项),其中国家标准3项,行业标准1项;正在制定的标准28项,其中国家标准27项,行业标准1项。这些标准涉及了林业植物检疫领域的检疫检验技术、除害处理、检疫性有害生物根除、检疫管理等多个方面,林业植物检疫标准体系框架已现雏形。 21.2　建立了林业植物检疫标准化机构2005年在国家标准化管理委员会的大