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在全市人口与计划生育工作电视电话会上的讲话: 市委、市政府决定召召开这次全市人口与计划生育育工作电视电话会，主要是全全面分析前九个月我市人口与与计划生育工作运行情况，准准确判断和把握全市人口与计计划生育工作形势，进一步动动员全市上下发扬成绩，寻找找不足，攻坚破难，狠抓落实实，确保完成全年人口与计划划生育各项指标任务。刚才，，学书同志传达了全省人口形形势分析会议精神，宏谦副市市长通报了全市计划生育工作作情况，实事求是地指出了当当前工作中存在的一些突出问问题，并对后两个月的工作提提出了要求，请各县（区）认认真分析问题，积极研究对策策，切实抓好落实。下面，我我讲三点意见： 一、认清形形势，统一思想，进一步增强强抓好人口与计划生育工作的的紧迫感和责任感 今年以来来，我市各级党政组织和计生生部门按照年初召开的全市人人口资源环境工作座谈会及人人口与计划生育工作会议的总总体部署和要求，立足实际，，迎难而上，真抓实干，全市市人口与计划生育工作在去年年取得明显成效的基础上，有有了新的进展。各级的工作责责任性明显增强，政策落实力力度不断加大，经费投入有所所增加，农村部分计划生育家家庭奖励扶助制度试点进展良良好，基层服务网络不断健全全，工作基础进一步夯实，群群众婚育观念有了新的转变。。这些成绩的取得，是全市各各级党政组织正确领导、计生生工作者辛勤努力、广大干部部群众积极支持的结果。在此此，我代表市委、市政府表示示衷心的感谢！ 在总结成绩绩的同时，我们必须清醒地看看到，我市人口与计划生育工工作仍存在着一些突出问题和和薄弱环节，从全省人口形势势分析会通报的情况和全市前前九个月工作的运行看，主要要表现为“四个不到位”： 一是思想认识还不到位。。一些县（区）、乡（镇）对对人口与计划生育工作的重要要性、长期性和艰巨性缺乏足足够的认识，特别是对计划生生育工作在促进经济社会全面面、协调、可持续发展中的基基础性地位认识不够，侥幸过过关的思想还表现得比较突出出，工作时抓时停，不能持之之以恒。有的乡（镇）还认为为计生工作是计生部门的事，，平时就让计生服务站（所））的十多个人去做工作，致使使繁重的工作任务很难落实到到位，上面检查考核时，在数数字上做文章，在平衡报表关关系上下功夫，开假证明，搞搞假手术，做假征费，包庇计计划生育对象等等，这严重影影响了计划生育工作的正常秩秩序，给人口和计划生育事业业的持续健康发展造成十分不不利的影响。 二是责任落实实不到位。从市上督查反馈情情况来看，一些县（区）、乡乡（镇）党政“一把手”对计计划生育“第一责任人”的责责任落得还不够实，亲自抓落落实的不多，工作仍停留在一一般性的号召上，开个会、发发个文件就了事，工作思路不不宽，抓法不多，底子不清，，任务不明，成效不显。大多多数地方对已经制定的县级领领导包乡、乡镇领导包村、干干部包对象的责任制落得不实实，流于形式，督而不查，包包而不抓，抓而不实的问题比比较突出。大多数县（区）对对人口与计划生育工作奖罚责责任机制没有真正落到实处，，奖罚不严，责任不清，该追追究责任的没有追究，该处分分的也没有处分，影响了工作作的落实。 三是工作措施不不到位。突出表现在二女户结结扎和党员干部职工的超生查查处上，一些县（区）、乡（（镇）党政主要领导畏难情绪绪较重，对村社干部超生处理理不及时，征费不到位，造成成群众有意见，难点突不破。。特别是对党员干部职工超生生查处顾虑重重，政策执行不不严，存在对干部职工超生重重经济处罚、轻党政纪处分，，对农村党员干部超生重党政政纪处分、轻经济处罚的问题题，增大了计划生育工作推进进的难度。 四是政策落实不不到位。乡专干津贴，村专干干、社宣传员、自管小组长报报酬的落实与省、市要求差距距较大，影响了基层干部抓工工作的积极性、主动性，使村村级工作断层断档；大多数地地方和相关部门对应该落实的的计划生育优先优惠政策和计计划生育困难家庭的扶持政策策还没有及时兑现，有的虽有有行动，但仍然落得不实，达达不到规定的标准。计划生育育事业费的投入严重不足，有有些乡（镇）服务所建设进展展缓慢，设备陈旧，工作滞后后，难以适应新形势发展的要要求。 上述问题如果得不到到有效解决，势必对全市经济济社会发展形成十分不利的影影响，给整体工作造成新的被被动，也势必影响到全年工作作考核的结果。在最近召开的的全省人口与计划生育形势分分析会上，我市节育措施落实实有欠账，社会抚养费的应征征基数人为减小，庄浪县的出出生漏报，泾川、静宁县的节节育措施欠账，泾川县的新增增二女户比例低等被省上点名名通报，这无疑为我市人口与与计划生育工作敲响了警钟。。从今年计划生育工作的任务务看，华亭县要建成全国优质质服务先进县，崆峒区要通过过省优验收，崇信县争创省优优，灵台县巩固省优成果，泾泾川、静宁、庄浪巩固“三为为主”成果，工作任务十分具具体而又