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在全市农业综合开发工作暨项目建设现场会议上的讲话 这次全市市农业综合开发工作暨项目建建设现场会议是一次十分重要要的会议。这次会议不仅关系系到XX年项目能否高标准建建设，而且关系到今后一个时时期农业综合开发的全局，既既是一次工作会，也是一次现现场会，更是一次动员会。刚刚才，大家参观了灵璧县黄湾湾项目区建设现场，留下了深深刻的印象，受到了很大的启启发。希望大家以黄湾项目区区为榜样，统一思想，提高认认识，抓住机遇，加大力度，，进一步加快项目建设的速度度，推动我市农业综合开发再再上新台阶。下面，根据会议议的安排，我讲三点意见。 在市委、市政政府的正确领导下，在省农发发局的大力支持和指导下，我我市农业综合开发工作认真贯贯彻国家及省农业综合开发的的各项方针政策，以“改田、、增产、增收”为目的，坚持持“国家引导、配套投入、民民办公助、滚动开发”的投入入机制，坚持严格的项目和资资金管理制度，坚持各方协作作、形成合力搞开发的管理体体制，紧紧围绕国家农业综合合开发的“两个着力”和“两两个提高”的指导思想，以改改造中低产田为重点，以增产产粮棉油肉为中心，实行水土土田林路综合治理，农林牧副副渔全面发展，开创了农业综综合开发工作的新局面。20002年以来累计投入资金亿亿元，其中：财政投入1413万元元，群众集资3189万元。。农业综合开发在推动我市农农村经济发展，促进农业增效效、农民增收方面发挥了重要要作用。主要表现在以下五个个方面： 2002年以来，全市市累计改造中低产田万亩，植植树造林万亩计260万株，，新增农田林网防护面积311万亩，新增机耕面积25万万亩，新增和改善除涝面积444万亩，新增和改善灌溉面面积26万亩。经过开发治理理后的项目区，基本达到了田田成方、林成网、路相通、沟沟相连、旱能浇、涝能排的要要求，成为旱涝保收的高产稳稳产田。农业生产条件和生态态环境明显改善，抗御自然灾灾害的能力大大增强，提高了了农业综合生产能力。在XXX年特大洪涝灾害面前，项目目区工程发挥了排涝功能，与与非项目区相比，农业受灾程程度较低，为我市 二是项目区农农民收入显著增加。项目区粮粮棉油肉产量稳步增长，多种种经营和龙头项目快速发展，，农民收入水平有了较大幅度度的提高。与非项目区相比，，每年农民人均纯收入净增2230元以上。全市小康村中中，有80%以上都在项目区区内。农民在开发中得到实惠惠，激发了开发的积极性，密密切了党群关系。 22002年来，多经项目先后后投入资金3782万元，培培育发展贸工农一体化、产加加销一条龙的龙头骨干企业66个，泗县龙牧集团、墉桥区区符离刘老二烧鸡集团、砀山山倍佳福、萧县张庄寨胶合板板加工厂等企业得到发展壮大大，带动了农民增收。支持建建立各种种植、养殖基地155个。这些经营项目共完成产产值2亿多元，实现利税近3300万元，带动万多农户走走上了致富之路。 五是农业开开发机制进一步创新，管理更更加规范。2001年底农发发办划入财政系统后，理顺关关系，统一思想，明确目标，，调整工作思路。项目公示、、项目整合、专管员联系制、、产权制度改革等制度在全省省率先开展，得到省农发局领领导的好评。全面推行财政无无偿资金县级报账制，减少资资金拨付的中间环节，提高了了资金的使用效益。大力推行行项目建设招投标制度，从选选项开始就实行竞争立项，优优选施工队，保证了工程质量量。物资采购采用招标询价采采购，有效地降低了工程成本本。推行专家评审与现场考察察相结合制度，提高了立项的的科学性和可行性。积极改革革项目工程产权制度，如 在充分肯定近几年来取取得成绩的同时，我们也应清清醒地认识到，我市农业综合合开发工作仍然存在不少问题题。主要表现在：一是进展不不平衡。县与县之间、项目区区与项目区之间以及不同年度度之间的开发工作，进展存在在一定的不平衡性。少数项目目区，不仅连片规模小，除涝涝标准低，灌溉能力弱，林网网稀，网格大，甚至路渠不直直，沟不通，桥涵质量不高，，树木成活率低。二是个别地地方重建轻管现象严重。一些些项目工程建成后，移交手续续不全。交付使用后，管理组组织不落实，措施不力，工程程管护效果差，许多工程闲置置甚至有不同程度的损毁，不不能发挥效益。三是少数地方方资金管理不规范。XX年省省华安会计事务所对我市农发发资金使用进行审计时，发现现不少地方挪用资金、多经项项目资金没有投放、虚假配套套、大额提现、假发票入帐等等问题比较严重，有些地方有有偿资金回收不到位，上清下下不清问题长期得不到解决。。这些问题，既有客观因素，，也有主观因素，必须引起我我们的高度重视，采取切实措措施，认真加以解决。 农业综合开发发是我国农业和农村经济工作作的重要组成部分，也是财政政支农的重要手段。我们要从从践行“三个代表”重要思想想的高度，着眼于“两个跃升升、一个崛起”的战略目标，，落