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在全市农村义务教育经费保障机制改革工作会议 落实保障新机制 同志们： 这次全市市农村义务教育经费保障机制制改革工作会议，是市政府召召开的一次重要会议。党中央央、国务院对农村义务教育经经费保障机制改革工作高度重重视，去年12月，国务院发发出《关于深化农村义务教育育经费保障机制改革的通知》》，并召开相应会议进行了全全面部署。四川省人民政府也也制发了《关于深化农村义务务教育经费保障机制改革的实实施意见》，并于今年1月223日召开专门会议进行部署署。今天我们这次会议的主要要任务，就是贯彻落实党中央央、国务院及省委、省政府这这一重大战略决策和部署，具具体安排我市的组织实施工作作，确保今年春季开学后全市市农村义务教育按新的机制运 一、统一思想，提高认识识，增强搞好农村义务教育经经费保障机制改革的责任感和和紧迫感 党和政府对发展农农村义务教育一直十分重视。。特别是近几年来，全市各级级政府按照科学发展观的要求求，坚持把农村义务教育工作作作为工作重点，使农村义务务教育成为新时期教育工作的的重中之重，摆在了优先发展展的战略地位，先后出台了一一系列政策措施，有力地促进进了农村义务教育的发展。我我市于2000年全面完成了了普九任务，近几年又不不断巩固提高，达到新的水平平。 为了从根本上解决这一问题题，中央决定从理顺机制入手手，按照明确各级责任、中中央地方共担、加大财政投入入、提高保障水平、分步组织织实施的基本原则，逐步将将农村义务教育全面纳入公共共财政保障范围，建立中央和和地方分项目、按比例分担的的农村义务教育经费保障机制制。同时明确提出重点支持西西部地区，适当兼顾东部部分分困难地区。这是党中央、国国务院总揽全局、高瞻远瞩作作出的关于教育工作的一项具具有里程碑意义的重大决策。。新机制的建立和落实，对于于进一步提高国民素质，推动动农村义务教育乃至整个经济济社会的协调可持续发展都将将产生重大而深远的影响。 科教兴市战略和人才强市战略的根本本保证。深化农村义务教育经经费保障机制改革，是贯彻三个代表重要思想，坚持持立党为公，执政为民，维护护人民群众根本利益的具体体体现；是推进公共财政建立，，切实减轻农民负担，加快建建设社会主义新农村的重大举举措；是贯彻落实科学发展观观，推动农村义务教育持续健健康发展的必然要求。全市各各级政府要认真贯彻各级领导导的重要讲话和国务院《通知知》以及省政府《实施意见》》的精神三三个代表重要思想的高度，，站在全面建设小康社会和构构建社会主义和谐社会的高度度，站在贯彻落实科学发展观观，促进教育公平的高度，认认清形势，提高认识，把思想想和行动统一到中央决策的精精神上来，增强搞好农村义务务教育经费保障机制改革工作作的责任感和紧迫感，明确各各自责任采取有力措施，努力力把这项民心工程、德政工程程实施好。 全国、全省农农村义务教育经费保障机制改改革工作会议和国务院《通知知》、省政府《实施意见》，，对这次改革的政策内容都已已明确。其基本原则是：明确确各级责任、中央地方共担、、加大财政投入、提高保障水水平、分步组织实施。全国从从今年开始，准备用五年时间间，逐步将农村义务教育全面面纳入公共财政保障范围，构构建起农村义务教育经费保障障的新机制。按照中央和省政政府的要求，我市将从今年春春季开始全面启动实施这项改改革，《实施意见》省政府已已制定下发，省与各市州、县县的筹资责任和具体政策措施施也已明确，各级政府和有关关部门要全面、准确地把握这这项改革的相关政策，狠抓落落实，务求改革成功。 （一一）落实各级政府责任，强化化资金保障和管理 这次农村村义务教育经费保障机制改革革的实质，是明确划分各级政政府在农村义务教育投入中的的责任，切实减轻农民负担，，进一步完善以县为主管管理体制。落实分担责任、加加强经费管理和保持法定增长长是确保改革顺利进行的重点点。 5900多万元、市财政政承担455万元、县级财政政承担1500多万元。为了了保证市以下经费的落实和改改革的顺利实施，市上按照国国务院和省政府的要求，将担担负起落实农村义务教育经费费的统筹责任。各区县级政府府要按照省政府《实施意见》》中确定的经费分担具体办法法，切实担当起各自的筹资责责任，务必抓好财政支出结构构的调整，务必确保资金的落落实到位，决不允许任何一个个地方因资金不落实，而出现现空挡，影响全市、全省省改革的进程。 经费省级统筹，，管理以县为主，这进一步步强化了县级政府的资金管理理职责。各县级政府要按照改改革的要求，将农村中小学各各项经费全部纳入预算，科学学合理地分配资金；建立健全全科学规范、高效快捷的资金金拨付制度，确保资金及时足足额到位；建立健全农村中小小学各项财务管理制度，加强强监督检查，提高资金使用效效益。乡镇一级政府也要按照照国务院和省政府的有关文件件规定，履行好对农村义务教教育的